ICS 03.160A 00DB32备案号:60494-2018江苏省地方标准DB32/T 3456-2018行政许可容缺受理服务规范Service specification of administrative license acceptancefor the lack of part of the material2018-11-09发布2018-11-30实施江苏省质量技术监督局发布DB32/T 3456-2018前言本标准按照 GB/T 1.1—2009给出的规则起草本标准提出单位：泰州市行政审批局本标准归口单位：江苏省政务服务管理办公室本标准主要起草单位：泰州市行政审批局（泰州市政务服务管理办公室）泰州市质量技术监督局本标准主要起草人：任国平朱化刘萍张荣常国兵IDB32/T 3456-2018行政许可容缺受理服务规范1范围本标准规定了行政许可容缺受理的术语和定义制度设置办理要求流程要求服务公开要求管理要求等本标准适用于江苏地区行政许可容缺受理服务2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件GB/T 36113DB32/T 1544政务服务中心服务投诉处置规范行政服务中心服务规范《行政许可标准化指引》3术语和定义下列术语和定义适应于本文件3.1容缺受理acceptance for the lack of part of the material为推进行政审批制度改革提高行政审批效率对基本条件具备主要申请材料齐全且符合基本法定条件但次要申请材料暂时缺少的行政许可事项由申请人签署书面承诺限期补齐各行政审批部门先予接受材料并进行审查3.2主要申请材料main application materials不违法法律能够证明具备行政许可基本条件的材料是行政机关启动行政许可审查程序的必要材料3.3次要申请材料secondary application materials主要申请材料以外的其他材料是行政机关作出行政许可决定的必要材料4容缺受理制度设置1DB32/T 3456-20184.14.24.34.4应建立首问负责制和一次性告知制度应建立并联审批和AB岗工作制度应建立预约服务制度和推行“不见面审批”模式应制定行政许可容缺受理事项清单根据省政府公布的“三级四同”行政权力清单各单位梳理现有的行政许可事项明确哪些许可可以容缺受理并制定行政许可容缺受理事项清单实施容缺受理的行政许可事项要分别明确主要申请材料和次要申请材料并及时对外公布5容缺受理办理要求各类行政许可事项办理应符合《中华人民共和国行政许可法》和国家其他相关法律法规的规定并根据具体申办情况分别采取以下处理措施5.1对于申请材料齐全且符合法定形式可当场办结的事项实行即收即办5.2对于申请材料不齐全或不符合法定形式能够当场补充更正的工作人员应指导申请人当场补正后受理5.3对于申请材料不齐全或不符合法定形式申请人不能当场补正材料的5.3.1对缺少次要申请材料符合容缺受理条件的可先接收材料进入审查程序同时指导申请人填写《行政许可容缺受理告知书》（详见附录 A）要求申请人作出书面承诺在规定时间内将欠缺的材料补齐补正若申请人未在规定时间内补齐补正相关材料则不予许可；若申请人在规定时间内补齐补正相关材料且审查通过则准予许可5.3.2对缺少主要申请材料不符合容缺受理条件的应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容发放《行政许可补正材料通知书》具体文书格式可参考 DB32/T1544逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理5.4申请事项依法不需要取得行政许可的应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当即时作出不予受理的决定并告知申请人向有关行政机关申请具体文书格式可参考 DB32/T 1544；5.5对于因国家产业政策技术规范现场核实等不具备批准条件的申请办件由行政审批部门出具《不予许可决定书》说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,具体文书格式可参考 DB32/T 15445.6对于需经两个以上部门共同审批的事项应按照“一门受理抄告相关同步审批限时办结”的