一、“十五”期间政府工作回顾“十五”时期是新世纪经济社会发展的重要时期。五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在历届领导班子打下的良好基础上，全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，认真贯彻省委、省政府的一系列重要部署，解放思想，干事创业，开拓进取，扎实工作，“十五”计划主要指标提前一年完成，全市改革开放和现代化建设取得新的成就，经济社会进入新的发展阶段。过去的五年，是我市经济实现跨越发展、综合经济实力显著增强的五年。经济发展速度明显加快，经济结构不断优化，发展后劲日益增强，发展环境进一步改善，综合经济实力上了一个大台阶。2005年，全市生产总值达到689.1亿元，比2000年增加414.4亿元，五年翻了一翻多，年均增长15.4%；人均生产总值达到1480美元，年均增长14.8%。境内财政总收入和地方财政收入达到52.5亿元和26.2亿元，比2000年分别增加31.9亿元和13.8亿元，年均增长20.5%和32.4%。全市金融机构各项存贷款余额达到527.9亿元和415.9亿元，较2000年分别增加279.6亿元和215.3亿元。过去的五年，是城乡面貌发生较大变化、人民生活水平明显提高的五年。创造性地提出并打响“江北水城”品牌，带动城乡面貌焕然一新。坚持以城带乡、城乡一体推进，城镇化水平由2000年的26.3%提高到2005年的34%。五年累计完成城建投资52亿元，其中聊城城区22亿元。城市基础设施明显改善，聊城城区及7个县市城区供水、供热、供气、污水处理、城市交通等功能逐步完善。五年累计城镇新增就业26.9万人，新增转移农村劳动力72.8万人。2005年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9019元、3448元，比2000年增加3679元和1226元，年均增长11.1%和9.2%。城乡居民储蓄余额359.2亿元，年均增长12.8%。社会消费品零售总额233.6亿元，年均增长14.2%。城镇人均住宅建筑面积和农民人均生活用房面积分别达到30.8和33.2平方米。固定电话、移动电话、互联网用户分别达到98.2、156.5和6.8万户，年均增长11.7%、49.3%和31.5%。居民消费价格总水平保持在增长2%以内。过去的五年，是改革开放取得重大进展、社会事业全面进步的五年。市场取向改革实现新的突破，社会主义市场经济体制逐步完善。全面推进对外开放，走出了具有自己特色的开放发展之路，参与国际竞争与合作的水平进一步提高。社会主义精神文明和民主法制建设稳步推进，教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，社会公共服务体系逐步建立，社会管理水平有新的提高。平安聊城、文明聊城、和谐聊城建设取得明显成效。全市政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业。五年来，我们主要做了以下工作：（一）紧紧抓住第一要务，促进经济社会又快又好发展。面对复杂多变的形势，始终坚持以经济建设为中心不动摇，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，注重与聊城实际相结合，创造性地开展工作。根据市委提出的“跨越发展实现率先崛起，团结实干建设强市名城”的奋斗目标和“一二三四六”的工作思路，采取了一系列推动发展的重大举措。面对突如其来的非典和禽流感疫情，一手强化防控，一手抓经济不放松，取得了防控疫情和经济发展双胜利。牢牢把握宏观调控这一重大机遇，努力消除经济发展中的不稳定、不健康因素，着力调整经济结构、转变经济增长方式，着力深化改革、扩大开放，着力统筹城乡、区域和经济社会协调发展，确保了经济社会又快又好的发展。（二）积极推进经济结构调整，提高经济运行质量和效益。不断调整优化第一产业，加快发展二、三产业，三次产业比例由2000年的33.5∶41∶25.5调整为18.6∶57.4∶24。把解决“三农”问题作为重中之重，全面落实各项支农惠农政策，较快地促进了农村发展和农民增收。2005年农业增加值达到128.1亿元，年均增长4.6%，林牧渔业增加值年均增长9.3%。粮食总产达80.2亿斤，创历史最高水平。在全国市一级率先开放发展科技特派员工程。加强农业基础设施建设，不断加大对农村和农业的投入，五年用于“三农”的财政性投入达15.1亿元。坚定不移地实施工业带动战略，全力打造百亿产业，积极推进“三个一批”，突出抓好“1030”工程和“5513”工程。2005年，全市规模以上工业实现销售收入989.3亿元、利税97.6亿元、利润62亿元，年均分别增长32.6%、31.5%和34.6%；实现利税过千万元的企业达到145家，其中过亿元的18家，比2000年分别增加101家和11家；创中国名牌5个、山东省名牌46个，驰名商标2个、著名商标42个。把发展服务业放到突出位置，大力发展旅游、商贸物流业，建设了香江大市场、新东方广场、人民广场、五星百货、金鼎商厦、新时代广场等大型商业设施，城市中心商业区基本形成，县（市、区）驻地的商贸设施水平明显提高。连续四年成功举办了“中国江北水城文化旅游节”和“水城之秋”观光周活动，2005年接待国内外游客441.3万人次，旅游总收入22亿元，年均分别增长17.1%和14.9%。（三）全力抓好招商引资，努力扩大固定资产投入。把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力实施“大开放、大招商，促进大发展”战略，招商引资取得重大成绩。五年来，招商引资到位资金累计达387亿元。韩国希杰、香港华润、日本洋马、四川希望等一批国内外大公司在我市投资、合作。五年累计完成固定资产投资1068亿元，年均增长32.8%，其中工业投入完成716亿元，年均增长44.4%，累计建成过亿元的项目154个，其中过10亿元的7个。新建改造国道、省道987.5公里，市驻地到各县市实现了高标准二级以上公路连接，基本建成了半小时经济生活圈。新增发电装机容量280万千瓦。实施了位山灌区改造，建设了彭楼引黄入鲁、谭庄水库、双海湖水库等一批水利设施。（四）坚持不懈地培植“三个亮点”，着力解决经济发展的薄弱环节。积极把握我国加入世贸组织带来的机遇和挑战，创新招商引资方式，大力发展对外贸易。五年全市累计利用外商全部投资5亿美元，是“九五”的3倍，2005年利用外商直接投资1.1亿美元，是2000年的4.3倍，