改革开放四十年来，中国经济建设取得了举世瞩目的业绩。民营企业作为我国经济发 展中不可忽视的一个重要组成部分，得到了快速稳健的成长，企业的管理水平也不断提升， 各行各业产生了一大批具有国际影响力的龙头企业。全面预算管理作为一种系统管理方法 和内部控制工具，既是企业战略之“道”，又是企业经营之“术”，双向连接企业发展战 略和经营管理过程，得到了广泛的运用和推广，受到了诸多企业家的重视，成为推动企业 管理升级的有效抓手。但是，全面预算管理在很多企业实施的过程中，存在着诸多问题， 比如与企业战略脱节、组织架构不健全、执行和控制环节不到位、考评和激励体系不完善 等，使得全面预算管理未能发挥出应有的管控效果。因此，对民营企业的全面预算管理体 系研宄很有必要，对相似的制造型企业具有一定的借鉴意义。 本文选取了中国金属成形装备制造领域中的佼佼者——ＹＬ公司，采取了文献研究法、 案例分析法，在丰富的理论研宄基础上，通过对案例企业目前全面预算管理体系状况的梳 理和问题分析，提出了ＹＬ公司全面预算管理体系的优化建议。ＹＬ公司作为大规模定制的 离散型制造企业，生产流程长，管理要素多，对其全面预算管理体系的优化进行了研宄， 有助于提髙企业经营管理的科学性。 本文共六章：第一章绪论部分，说明了本文研究的背景和意义，研宄内容和思路，并 对国内外相关文献进行了总结，确定了本文的研究方法和技术路线。第二章提出了全面预 算管理的相关概念，并阐述了研宄的理论基础。第三章介绍了案例公司的历史沿革、企业 文化、信息化建设方面的概况，重点阐述了目前全面预算管理体系的运行现状。第四章指 出了案例公司目前全面预算管理体系存在的问题，并进行了原因分析。第五章提出了ＹＬ 公司全面预算管理体系的优化建议，一是优化全面预算管理体系的基础环境，主要包括全 面预算管理的基本原则、时间周期、工作流程和组织架构；二是优化全面预算管理体系的 核心流程，主要包括预算目标体系的分解、内控框架体系的完善、执行和控制体系的改进； 三是优化全面预算管理体系的管理手段，主要包括考评和激励体系的建设、信息化手段的 运用。第六章对文章进行总结，给出本文研究的结论，提出了不足之处并对未来的研究进 行了展望。 关键词：企业战略民营企业成形机床制造全面预算管理 Ｉｌｌ Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｉｎｔｈｅｐａｓｔｆｏｒｔｙｙｅａｒｓｓｉｎｃｅｒｅｆｏｒｍａｎｄｏｐｅｎｉｎｇｕｐ，Ｃｈｉｎａ＇ｓｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｈａｓ ａｔｔｒａｃｔｅｄｗｏｒｌｄｗｉｄｅａｔｔｅｎｔｉｏｎ．ＰｒｉｖａｔｅｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐａｒｔｏｆＣｈｉｎａ＇ｓｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃａｎｎｏｔｂｅｉｇｎｏｒｅｄ，ｈａｓｂｅｅｎｒａｐｉｄａｎｄｓｔｅａｄｙｇｒｏｗｔｈ，ｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｌｅｖｅｌｏｆ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｈａｓｂｅｅｎｃｏｎｓｔａｎｔｌｙｉｍｐｒｏｖｅｄ，ａｌｌｗａｌｋｓｏｆｌｉｆｅｈａｓｐｒｏｄｕｃｅｄａｌａｒｇｅｎｕｍｂｅｒｏｆ ｌｅａｄｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｗｉｔｈｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｎｆｌｕｅｎｃｅ．Ａｓａｓｙｓｔｅｍａｔｉｃｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅｔｈｏｄａｎｄ ｉｎｔｅｒｎａｌｃｏｎｔｒｏｌｔｏｏｌ，ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｎｏｔｏｎｌｙｔｈｅ＂ｗａｙ＂ｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｂｕｔａｌｓｏｔｈｅ＂ｔｅｃｈｎｉｑｕｅ＂ｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｉｔｌｉｎｋｓｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｒｏｃｅｓｓｉｎｔｗｏｄｉｒｅｃｔｉｏｎｓ，ａｎｄｈａｓｂｅｅｎｗｉｄｅｌｙｕｓｅｄａｎｄｐｏｐｕｌａｒｉｚｅｄ．Ｉｔ ｈａｓｂｅｅｎｖａｌｕｅｄｂｙｍａｎｙｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓａｎｄｈａｓｂｅｃｏｍｅｔｈｅｐｒｏｍｏｔｉｏｎｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｕｐｇｒａｄｉｎｇ．Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｓｔａｒｔｉｎｇｐｏｉｎｔ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｍａｎｙｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｔｈｅｒｅａｒｅｍａｎｙｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｓｕｃｈａｓ ｄｉｓｊｏｉｎｔｅｄｗｉｔｈｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｔｒａｔｅｇｙ，ｉｍｐｅｒｆｅｃｔｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｉｎａｄｅｑｕａｔｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ａｎｄｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｋｓ，ｉｍｐｅｒｆｅｃｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎａｎｄｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓｙｓｔｅｍ，ｅｔｃ．，ｗｈｉｃｈｍａｋｅｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｃａｎｎｏｔｐｌａｙｉｔｓｄｕｅｃｏｎｔｒｏｌｅｆｆｅｃｔ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏｓｔｕｄｙｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｏｆｐｒｉｖａｔｅｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｎｄｐｒｏｖｉｄｅｓｏｍｅ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｓｉｍｉｌａｒｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ． Ｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ＹＬＣｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ，ｏｎｅｏｆｔｈｅｍｏｓｔｏｕｔｓｔａｎｄｉｎｇｃｏｍｐａｎｉｅｓｉｎｔｈｅｆｉｅｌｄｏｆｍｅｔａｌ ｆｏｒｍｉｎｇｅｑｕｉｐｍｅｎｔｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｉｎＣｈｉｎａ，ｉｓｓｅｌｅｃｔｅｄ．Ｂａｓｅｄｏｎａｂｕｎｄａｎｔｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｒｅｓｅａｒｃｈ， ｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｏｆＹＬＣｏｒｐｏｒａｔｉｏｎｉｓｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄｂｙｃｏｍｂｉｎｇａｎｄａｎａｌｙｚｉｎｇｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｏｆｔｈｅｃａｓｅｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ．Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ．Ａｓａｍａｓｓｃｕｓｔｏｍｉｚａｔｉｏｎ ｄｉｓｃｒｅｔｅｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ，ＹＬｃｏｍｐａｎｙ，ａｓａｌａｒｇｅ－ｓｃａｌｅｃｕｓｔｏｍｉｚａｔｉｏｎｄｉｓｃｒｅｔｅ ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ，ｈａｓａｌｏｎｇｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓａｎｄｍａｎｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｆａｃｔｏｒｓ．Ｉｔｈａｓ ｓｔｕｄｉｅｄｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆｉｔｓｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ，ｗｈｉｃｈｉｓｃｏｎｄｕｃｉｖｅｔｏ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｉｔｙｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ． Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｃｏｎｓｉｓｔｓｏｆｓｉｘｃｈａｐｔｅｒｓ：Ｔｈｅｆｉｒｓｔｃｈａｐｔｅｒｉｓｔｈｅｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｅｘｐｌａｉｎｓｔｈｅ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄａｎｄｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｏｆｔｈｉｓｓｔｕｄｙ，ｒｅｓｅａｒｃｈｃｏｎｔｅｎｔａｎｄｉｄｅａｓ，ａｎｄｓｕｍｍａｒｉｚｅｓｔｈｅ ｒｅｌｅｖａｎｔｌｉｔｅｒａｔｕｒｅａｔｈｏｍｅａｎｄａｂｒｏａｄ，ａｎｄｄｅｔｅｒｍｉｎｅｓｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｍｅｔｈｏｄｓａｎｄｔｅｃｈｎｉｃａｌｌｉｎｅｓ ｏｆｔＷｓｐａｐｅｒ．Ｔｈｅｓｅｃｏｎｄｃｈａｐｔｅｒｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｔｃｏｎｃｅｐｔｓｏｆｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄｅｘｐｏｕｎｄｓｔｈｅｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｂａｓｉｓｏｆｔｈｅｓｔｕｄｙ．Ｔｈｅｔｈｉｒｄｃｈａｐｔｅｒｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃａｓｅｃｏｍｐａｎｙ，ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｃｕｌｔｕｒｅ，ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｆｏｃｕｓｉｎｇ ＩＶ ｏｎｔｈｅｃｍｘｅｎｔｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｅｆｏｕｒｔｈｃｈａｐｔｅｒ ｐｏｉｎｔｓｏｕｔｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｔｈｅｃａｓｅｃｏｍｐａｎｙ ｒｓｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｒｅａｓｏｎｓ．Ｔｈｅｆｉｆｔｈｃｈａｐｔｅｒｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｓｏｍｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒｔｈｅ ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆＹＬｃｏｍｐａｎｙ＇ｓｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ．Ｆｉｒｓｔ，ｉｔｏｐｔｉｍｉｚｅｓｔｈｅ ｂａｓｉｃｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｏｆｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｂａｓｉｃ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ，ｔｉｍｅｃｙｃｌｅ，ｗｏｒｋｆｌｏｗａｎｄｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｓｅｃｏｎｄ，ｉｔｏｐｔｉｍｉｚｅｓｔｈｅｃｏｒｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｂｕｄｇｅｔｔａｒｇｅｔｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｅｔｈｉｒｄｉｓｔｏｏｐｔｉｍｉｚｅｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅａｎｓｏｆ ｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｂｕｄｇｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔ