摘要
如何创造高绩效，持续保持高绩效，是现代企业管理面临的最现实，
最重大的课题。绩效管理作为实现企业提高绩效的有效手段，是企业人
力资源管理的核心。随着管理理论与实践的逐步发展与完善，绩效管理
得到了几乎所有企业及其管理者的高度重视，但究竟如何进行绩效管
理，及其在企业中如何将绩效管理落到实处,存在着很大的困难，主要
原因在于：管理者对绩效考核与管理本质间的关系缺乏准确理解和有效
实践。尤其是国有资源垄断型的企业，这方面的问题更加突出。
本文以AA供电局的绩效考核体系为主要研究对象，依据当代绩效
管理的基本理论，在充分调研的基础上，揭示了AA供电局在绩效考核
中存在的主要矛盾和问题。由于供电欧亿·体育（中国）有限公司的自然垄断和僵化的机制，供
电局缺乏适应市场发展的内部改革动力，使AA供电局在绩效管理方面
还处于原始的“干好干坏”一个样的大锅饭式粗放管理状态；绩效考核
目标只是事后控制的惩戒，不利于绩效的改进，未起到激励作用；绩效
考核方式常以上级检查、评比、会议代替日常绩效管理，缺乏常规的绩
效管理体系；未形成绩效管理文化，缺乏考核的执行力度。
针对存在的问题，本文对AA供电局绩效管理体系进行研究，结合
现代的绩效管理理论，从新设计绩效考核指标体系、解决考核标准的量
化问题、规范绩效管理流程。解决考核标准量化并对标准等级刻度细分
是本文研究的重点；其次，如何把绩效管理理论与实践相结合，为AA
供电局设计出一个合理有效且实用的绩效管理流程，是本文写作的另一
重点。
关键词绩效管理，绩效指标，考核标准，量化细分
第一章绪论
1.1引言
在企业的经营活动中，人、财、物、信息和时间共同构成了决定企业胜败兴
衰的五大要素，二十世纪六十年代开始，人力资源管理受到西方企业普遍重视。美
国著名经济学家舒尔茨的人力资本理论揭示了人力资源是一种特殊的资本性资源，
使人们认识到对人力资源管理是人力资本的运营，对人力资源进行投资是人力资本
的开发和利用[1]。企业管理就是要把对人、对事、对物的管理有机的结合起来，并
以人的管理为中心。
八十年代以后，许多发达国家的企业通过对人力资源的有效管理，改善了公
司产品和服务的质量，提高了企业组织的劳动生产率，增强了公司在市场上的竞争
优势，从而确立了人力资源管理在企业经营管理中的重要地位。
九十年代以来，随着我国社会主义市场经济的建立，企业间的竞争日趋激烈，
传统的人事管理己无法适应市场经济的要求，其过分强调事而忽视人，不注重对人
的潜能和主观能动性的开发，加之过于简单、被动、机械的管理模式，极大地束缚
了劳动者的积极性和创造性，不仅不利于推动企业的发展，甚至严重影响了企业的
生存，阻碍了企业的前进。国有企业才逐渐认识到人力资源管理的重要性，开始从
传统的人事管理向人力资源管理转变，这也是历史发展的必然趋势。
21世纪是知识经济的时代，人力资本和技术中的知识成为经济发展的核心，
人力资本作为企业最重要的资产和一种最富活力与创造力的资本，在企业管理中的
功能和作用越来越受到人们的关注。人才是企业的灵魂，企业的生存和发展在很大
程度上依赖其拥有的人力资源优势。企业的竞争归根到底是人才的竞争，人成为生
产力诸要素中最重要的因素，一切知识、科技、信息无不以人为载体，企业的成败
主要取决于能否发挥员工现有才能和发掘员工潜在才能，而这正是人力资源管理的
重点。
绩效管理是人力资源管理中的一个重要组成部分，肩负着考核改善员工绩效
进而改善企业绩效的重大责任。随着社会主义市场经济的不断完善，电力企业为适
应市场经济的发展，也在不断地调整自我，完善自我。不断的寻求增强内部活力的
方法，探索和建立企业内部有效的激励和约束机制，千方百计地调动人的主观能动
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