金融监管蓝皮书 2022年保险业监管报告
范令箭
*
摘 要: 年, 我国原保险保费收入呈现较高幅度增长。 监管当局 2022
在过去的一年坚持以人民为中心的发展思想, 继续推动保险
业供给侧结构性改革, 持续完善财产保险、 养老保险等保险
业务经营管理规范, 加强消费者权益保护工作, 深化保险资
产管理欧亿·体育（中国）有限公司改革, 强化银行保险机构关联交易管理, 完善保
险机构监管评估机制, 并积极支持鼓励银欧亿·体育（中国）有限公司保险业服务国
家战略, 促进经济社会高质量发展。 年, 保险业监管将
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在供给侧结构性改革、 保险资金运用市场化改革以及保险业
数字化建设等方面进一步深化。
关键词: 保险监管 保险资产管理 关联交易

一 2022年保险业发展和监管状况回顾
(一)2022年保险业发展状况
根据银保监会统计数据 年我国原保险保费收入 亿元 同
, 2022 46957 ,
比增长 增长率同比提高 个百分点 保险业提供保险金额 4. 58%, 5. 37 。
范令箭 现任职于中国再保险 集团 股份有限公司 主要研究方向为保险发展 经济制
* , ( ) , 、
裁 金融监管
、 。 011 2022年保险业监管报告
万亿元 同比增长 增长率同比降低 个百分点 保 13678. 65 , 12. 62%, 26. 83 。
险业总资产 亿元 同比增长 增长率同比降低 个百分 271467 , 9. 08%, 2. 26
点 净资产 亿 元 同 比 下 降 增 长 率 同 比 降 低 个 百
; 27011 , 7. 83%, 14. 3
分点
① 1 财产保险业务总体大幅增长财产保险业务原保险保费收入 亿元 同比增长 增 2022, 12712 , 8. 92%,
长率同比提高 个百分点 11. 08 。②
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图 1 2013～ 2022 年财产保险业务原保险保费收入和增幅对比
注 根据银保监会网站公开统计信息整理获得 银保监会公开统计信息网站
: 。 : http: / /
www. cbirc. gov. cn / cn / view / pages / ItemList. html? itemPId = 953&itemId = 954&itemUrl =
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年 月 日最后访问 2023 2 27 。
本段引用数据根据银保监会网站公开统计信息整理获得 银保监会公开统计信息网站
① 。 :
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年 月 日最后访问 2023 2 27 。
本段引用数据根据银保监会网站公开统计信息整理获得 银保监会公开统计信息网站
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年 月 日最后访问 2023 2 27 。 111 金融监管蓝皮书 2 人身保险业务总体稳定增长年 人身保险业务原保险保费收入 元 同比增长 2022 , 34245 , 3. 06%,
增长率同比提高 个百分点 3. 36 。①
图 2 2013～ 2022 年人身保险业务原保险保费收入和增幅对比
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注 根据银保监会网站公开统计信息整理获得 银保监会公开统计信息网站
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年 月 日最后访问 2023 2 27 。
(二)2022年保险业监管状况回顾 1 持续完善保险业务经营管理规范中国银行保险监督管理委员会 以下简称 银保监会 于 年继
( “ ” ) 2022
续推动保险业供给侧结构性改革 持续完善保险业务经营管理规范 进一步
, ,
加强消费者权益保护工作 一是在财产保险方面 健全财产保险灾害事故分
,
级处置机制 规范农业保险承保理赔行为 完善非寿险业务准备金监管制
, ,
度 二是在养老保险方面 支持和鼓励银行保险机构发展商业养老金融服
,
本段引用数据根据银保监会网站公开统计信息整理获得 银保监会公开统计信息网站
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年 月 日最后访问 2023 2 27 。 211 2022年保险业监管报告
务 细化明确保险公司开展个人养老金业务的监管要求 三是在消费者权益
, 。
保护方面 发布新规全方位 系统性地规范银行保险机构消费者权益保护工
, 、
作 并完善人身保险产品信息披露管理要求
, 。 2 深化保险资产管理欧亿·体育（中国）有限公司改革保险资金是资本市场的重要资金来源 保险资金运用是银保监会核心监管领域之一 银保监会于 年继续深化保险资产管理欧亿·体育（中国）有限公司改革 一是强
2022 。
化保险资产管理公司监管 增补细化对保险资产管理公司的规范要求 二是
, 。
进一步完善保险保障基金收集 使用和监督管理制度 三是更新保险资金投
、 。
资金融产品监管要求 完善保险资金委托投资管理监管机制 允许保险公司
, ,
发行无固定期限资本债券补充核心偿付能力3 强化银行保险机构关联交易管理年 为加强银行保险机构关联交易管理 统一银欧亿·体育（中国）有限公司保险业关联 2022 , ,
交易监管标准 同时兼顾不同类型的银行保险机构的差异性 银保监会全面
, 社会科学文献出版社版权所有，浙江大学图书馆下载使用,
优化规范银行保险机构的关联方 关联交易 关联交易的内部管理 报告和
、 、 、
披露以及监督管理等方面的要求 此外 银保监会针对保险机构资金运用关
,
联交易监管还发布特别规定 压实保险机构主体责任 明确保险机构禁止行
, ,
为的 负面清单
“ ”。 4 完善保险机构监管评估体系为加强保险机构监管 促进保险机构不断提升公司治理水平 银保监会
, ,
于 年结合近年来监管评估经验以及监管政策最新变化 进一步完善保 2022 ,
险机构监管评估体系 一是改进银行保险机构公司治理监管评估机制 扩展
,
评估对象 优化评估机制 更新评估指标 强化评估应用 二是统一规范保
、 、 、 。
险公司非现场监管工作流程和机制5 推动银欧亿·体育（中国）有限公司保险业服务国计民生服务国家战略是银欧亿·体育（中国）有限公司保险业的重要职能之一 银保监会于 年发
, 2022
布系列政策 推动银欧亿·体育（中国）有限公司保险业支持社会经济发展 重点引导银行保险机构
, ,
发展绿色金融 积极服务绿色 低碳 循环经济 并鼓励银欧亿·体育（中国）有限公司保险业支持
, 、 、 ,
城市建设和治理 保障性租赁住房发展以及公路交通高质量发展
、 。 311 金融监管蓝皮书
二 2022年保险业监管重大举措
(一)持续完善保险业务经营管理规范 1 财产保险健全财产保险灾害事故分级处置机制
(1)
近年来 我国发生多起重大灾害事故 对群众财产造成巨大损失 在灾
, , 。
害事故的应对处置中 保险作为经济 减震器 和社会 稳定器 有效发
, “ ” “ ”,
挥了防灾减损和经济补偿的重要作用 帮助受灾群众从灾害事故中尽快恢复正常生产生活 在多年灾害事故处置实践经验的基础上 为进一步完善财险
,
业应对灾害事故处置机制 形成工作合力 银保监会于 年 月发布
, , 2022 10
财产保险灾害事故分级处置办法 银保监规 号 ① 明确与财
《 》 ( 社会科学文献出版社版权所有，浙江大学图书馆下载使用〔2022〕 15 ) ,
险公司承保风险相关的自然灾害 事故灾难等灾害事故的分级处置机制以及各方主体职责 一是确定统筹指挥协调 以人民为中心 服务标准统一 属
、 、 、
地处置管理以及分级响应联动的工作原则 二是将财产保险灾害事故分为特别重大 重大 较大 个等级 对应启动 级 级 级响应 三是规定
、 、 3 , Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 。
银保监会及其派出机构统筹启动响应 组织指导辖内监管机构 财险公司
, 、 、
保险业协会等各方主体开展应对处置工作 并视处置工作进展情况和事态发展情况终止响应 四是强调财险公司对财产保险灾害事故处置的主体责任
,
细化对财险公司的事前防范预防 事中应对处置 事后服务保障等要求
、 、 。
规范农业保险承保理赔行为
(2)
农业是立国之本 强国之基 在国家大力推动乡村振兴和保障粮食安全
、 ,
战略的背景下 农业保险在服务 三农 方面发挥了积极作用 为促进农
, “ ” 。
业保险规范 健康 可持续发展 规范农业保险经营行为 国务院于
、 、 , , 2012
本办法自发布之日起实施 此前关于财产保险灾害事故处置的要求与本办法不一致的 以
① , ,
本办法为准
411