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《百度城市数字化转型白皮书》编委会
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编写组：
01
百度城市数字化转型白皮书
序言
人类文明在历史发展长河中经历了三次工业革命，每一次的进阶都是科技引领的全局
性变革。作为政经发展、人居生活、社会文化高度集中的城市体，在每一次变革中都
变得更加繁盛。
今天，在第四次工业革命的开端，一系列颠覆性、创造性、融合性的智能科技正进一
步延展与渗透。在中国，2021年末全国常住人口城镇化率为64.72%，全国的城镇
GDP占比超过 90%，城市正进一步集聚着丰富的创新资源，汇聚着多样的生产生活需
求，由智能科技引领的城市数字化转型将重磅开启，成为不断增强人民群众获得感、
幸福感、安全感的具体表达。
在本次工业革命进程中，随着作为核心驱动力的智能科技的不断深化，城市数字化转
型具备了良好的算力支撑，服务了众多的创新场景，沉淀了作为新型生产欧亿·体育（中国）有限公司的海量
数据资源。基于此，百度城市大脑进一步发挥在“富”入口、“强”AI、“广”知识等
领域多年的技术优势，构建“云智一体”的智能科技内核，推动基础算力的异构融合、
多元数据的价值升华、纷繁算法的复合创新，突破从数据到知识、从知识到决策的升
级路径，必将不断助力实现城市运行逻辑与城市治理模式的转型升级，实现数字经济
的培育与发展，实现数字社会的构建与发展，推进城市数字化转型进一步成为数字中
国战略实施的重要平台。
百度，作为拥有强大互联网基础的领先AI 公司，我们有责任、有信心、有决心用 AI 技
术全方位助力城市数字化转型。以百度城市大脑为基石，实现城市在治理、民生、经
济等场景的深度融合，构建开放生态，推动多元主体共建共治共享、通力协作，让城
市未来更加美好！
百度集团执行副总裁
2022 年 8 月
02
目录
序言
02
城市数字化转型背景与内涵
06 07 08 09 01 我国城市高质量发展奇点临近
02 城市数字化转型是建设数字中国的重要平台
03 我国城市数字化转型迈入新征程
城市数字化转型重点与要求10 11 01“整体性变革”是城市数字化转型的核心要求
02“数字底座升级”是城市数字化转型的基础前提
03“全场景创新”是城市数字化转型的内在动力
04“数字经济引领”是城市数字化转型的重要支柱
05“共建共治共享”重塑城市数字化转型的开放生态
06“可持续发展”是城市数字化转型的重要目标12 1314 1516 百度城市数字化转型全景图17 1821 01 百度城市数字化转型“1234”整体框架
02 百度“云智一体”城市数字化转型部署形态
百度城市数字化转型全系列解决方案
01 城市数字化转型底座解决方案23 2525 2627 27 1. 智算中心：自主可控、灵活调度的智能新基建
2. 城市感知体系：实时掌握城市“生命体。。。以下略