目 录
一、发展基础和发展环境
（一）发展基础
（二）发展环境
二、指导思想、发展目标和总体要求
（一）指导思想
（二）发展目标
（三）总体要求
三、主要任务
（一）调整优化产业结构
1.大力发展现代农业
2.促进工业产业升级
3.加快发展现代服务业4.全面推进信息化
（二）提高自主创新能力
1.加强重点领域和区域自主创新
2.健全以企业为主体的技术创新体系
3.健全创新支撑服务体系
4.加快科技体制和机制创新5.加强知识产权和技术标准工作
（三）促进内外源型经济协调发展
1.优化提升外源型经济
2.做大做强内源型经济
（四）加强区域协调与合作
1.调整优化区域空间结构
2.提升珠三角发展水平
3.加快两翼和山区发展
4.提升粤港澳合作水平5.推进泛珠三角区域合作
（五）统筹城乡发展
1.发展壮大县域经济
2.提高城镇化水平
3.统筹城乡建设
4.加快农村社会事业发展5.深化农村改革
（六）发展教育文化和人才事业
1.推进教育现代化
2.发展文化事业和文化产业
3.壮大人才队伍
（七）构建绿色广东
1.加强资源节约型社会建设
2.加强环境综合治理3.加强生态保护
（八）适度超前发展基础设施
1.完善交通运输网络
2.加快能源基础设施建设
3.加强水利基础设施建设
（九）深化体制改革
1.推进政府行政管理体制改革
2.分类推进事业单位改革
3.深化国有企业改革
4.探索地方金融体制改革5.健全现代市场体系
（十）促进社会和谐发展
1.促进就业和健全社会保障体系
2.维护社会公平
3.加强卫生体育和人口工作
4.保障公共安全
5.加强精神文明建设
6.加强民主法制建设
四、重大工程
（一）综合运输工程
（二）能源保障工程
（三）水利建设工程
（四）自主创新工程
（五）现在重化工程
（六）服务业工程
（七）农村建设工程
（八）环保生态工程
（九）文化发展工程
（十）平安保障工程
附件1：广东省“十一五”经济社会发展主要指标表
附件2：广东省“十一五”规划重大项目表（略）

2006—2010年是我国和广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划期。“十一五”规划，是在党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标、党中央提出全面落实科学发展观和建设社会主义和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。科学编制和有效实施“十一五”规划，对于促进广东省加快发展、率先发展、协调发展，对于广东省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化具有十分重大的意义。

本纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

一、发展基础和发展环境
（一）发展基础
经过改革开放20多年尤其是“十五”时期的发展，广东省国民经济和社会发展取得了显著成就，“十五”计划确定的主要发展目标提前实