工程招投标及合同管理 主讲：罗清明（高级工程师） 一、招投标程序和方法 1、项目招标应具备的条件 2、招标的组织机构及职责 3、招标的方式与区别 4、招标的程序 5、招标文件的内容及编制 6、标底的编制原则和方法 7、定标原则和方法 1、项目招标应具备的条件 （1）建设单位招标应当具备下列条件： a.有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； b.有组织编制招标文件的能力； c.有审查投标单位资质的能力； d.有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述条件的，须委托集团系统有关企业或系统外企业进行代理招标。 1、项目招标应具备的条件 （2）技改项目招标应当具备下列条件： a.概算已获得批准； b.项目已正式列入集团或公司的年度投资计划； c.建设用地的征用工作已经完成； d.有能够满足工程需要的基础欧亿·体育（中国）有限公司。 2、招标的组织机构及职责 （1）集团董事局负责集团工程建设招投标的管理工作，其主要职责是： a.贯彻执行国家有关工程建设招投标的法律、法规和方针、政策，制定招投标的规定和办法； b.指导、检查各公司招投标工作； c.组织总结、交流招投标工作的经验； d.维护集团利益，组织、监督重大工程的招投标活动； e.审批招投标项目的标底； f.否决违反招投标规定的定标结果； g.处罚违反招投标规定的行为。 2、招标的组织机构及职责 （2）各公司董事会负责本公司工程建设招投标的管理工作，其主要职责是： a.贯彻执行国家和集团有关工程建设招投标的法规、制度，制定招投标实施细则； b.确定招标小组及负责人名单，并报董事局备案； c.组织总结、交流招投标工作的经验； d.审核投标单位的资质； e.审核投标申请书和投标文件； 2、招标的组织机构及职责 f.审定标底； g.监督开标、评标、定标和议标； h.监督合同的签定和执行； i.调解招标投标活动中的纠纷； j.否决违反招标投标规定的定标结果； k.处罚违反招标投标规定的行为； l.调解招投标活动中的纠纷。 2、招标的组织机构及职责 （3）各公司招投标工作小组负责招投标工作的实施，主要职责是： a.编制并发送招标邀请函和招标文件； b.审查投标单位的资质； c.签订技术协议； d.在公司董事会的监督下，从事开标、评标、定标和议标等招标活动； e.选择中标单位，并签订合同。 3、招标的方式 （1）项目招标可采用项目的全部工程招标、单项工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得对工程进行化整为零而规避招标。 （2）重点技术改造项目由集团组织相关部门组成招投标委员会组织招标，对于包含建筑安装工程的重点技术改造项目，原则上可采用打绑招标的形式。 3、招标的方式 （3）招标可采用下列方式： a.公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视、网络等方式发布招标公告； b.邀请招标。由招标单位向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）企业发出招标邀请函； c.议标。对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程，应报集团董事局，经批准后可以议标。参加议标的单位一般不得少于两家（含两家）。 。。。以下略