第四章 工程项目招投标与合同管理 学习目标： 1．了解招标投标的定义及特征，熟悉招标投标活动的一般程序。 2．掌握工程项目招标的概念、分类和方式，了解工程项目招标文件的内容、格式、审查和发布。 3．了解工程项目投标的概念，掌握工程项目投标决策与技巧。 学习重点： 工程项目招标投标的基本程序，工程项目招标文件的内容与格式，工程项目投标决策与技巧，建设工程施工合同的内容及工程索赔的基本理论。 一、招标投标的概念与特征 （一）建设工程招标投标的定义 建设工程招标投标，是在市场经济条件下，在工程承包市场围绕建设工程这一特殊商品而进行的一系列交易活动（包括可行性研究、勘察设计、工程施工、材料设备采购等）。 （二）建设工程招标投标的意义 1．有利于降低工程投资，优化社会资源； 2．有利于形成由市场定价的价格体制．使工程造价更加趋于合理； 3．有利于保证工程项目质量，维护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。 第一节? 招标投标概述 （三）建设工程招标投标的特征 1．组织性 2．公开性 3．公平性与公正性 4．一次性 5．规范性 6．时限性 7．静态性 二、招标投标活动应遵循的基本原则 建设工程招投标应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 三、招标投标的一般程序 一般来说，招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。 第二节? 工程项目招标 一、工程项目招标的概念 工程项目招标是指招标人为了选择合适的承包人而设立的一种竞争机制，是对自愿参加某一特定工程项目的投标人进行审查、评比和选定的过程。 二、工程项目招标的分类和方式 （一）工程项目招标的分类 1．建设工程项目总承包招标 2．建设工程勘察招标 3．建设工程设计招标 4．建设工程施工招标 5．建设工程监理招标 6．建设工程材料设备招标 （二）工程项目招标的方式 1．公开招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。凡具备相应资质条件的法人或组织不受地域和欧亿·体育（中国）有限公司限制均可申请投标。发布招标公告是公开招标最显著的特征之一，也是公开招标的第一个环节。公开招标的优点是可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工程。缺点是因申请投标人较多而招标时间长，招标工作量大，耗费的资源多，因此此类招标方式主要适用于投资额度大的工程建设项目。 2．邀请招标 是招标人通过投标邀请书邀请特定的法人或者其他组织参加投标的一种招标方式。按照国内外的通常做法，采用邀请招标方式要考虑招标项目的具体情况：招标项目的技术新而且复杂或专业性很强，只能从有限范围的供应商或承包商中选择；或者招标项目本身的价值低，招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提高效率的目的。因此，在实际中有较大的适用性。邀请数量一般5-7家为宜，但不应少于3家。 三、工程项目施工招标程序 （一）建设工程项目施工招标条件 建设工程项目的施工应当按照建设管理程序进行。为了保证工程项目的建设符合国家或地方总体发展规划，以及能使招标后工作顺利进行，不同标的的招标均需满足相应的条件。 （二）工程项目施工招标程序 招标是招标人选择中标人并与其签订合同的过程，而投标则是投标人力争获得实施合同的竞争过程，招标人和投标人均须遵循招标投标法律法规的规定进行招标投标活动。按照招标人和投标人参与程度，一般可将招标过程分成招标准备阶段、招标阶段和定标成交阶段。 。。。以下略