中文摘要
目前，我国正处于一个转型的历史新阶段，主要体现在农业现代化的转型、经济结构的
转型和城镇化发展思路的转型上面。而与之相伴的是，农村经济、社会、人口等方面也产生
巨大的变化。2008年召开的党的十七届三中全会，提出允许农地流转，鼓励适度规模经营。
而十八届三中、四中全会都进一步肯定了要大力推进农村土地承包经营权流转的精神。2014
年9月召开的中央深化改革领导小组会议，给新土改定调并提出在三权分置的基础上探索集
体资产股份权能改革，吹响了新一轮土地改革的号角。本文研究的意义主要在于：为进一步
完善农地流转制度提供建议，为农地制度进一步改革提供理论依据，推动农地流转模式的改
革创新，提高农地利用的效率，促进农业现代化的发展，更好地解决三农问题。
本文梳理了我国农地流转政策制度变迁的历史脉络，分析总结了分别代表我国东中西的
四个地区的农村土地承包经营权流转模式的实践经验及问题，运用土地产权理论、地租理论、
土地收益分配理论等理论工具，结合历史启示及实践中所出现的问题，分析了我国农地流转
模式优化的方向以及优化的原则，即：农村土地承包经营权流转过程中，首先要充分考虑农
民自主权的保证；其次是保障农民主体地位；再次是保证农地流转信息的通畅；最后是明确
农地的产权。并从加强农地流转法制建设、建立纠纷解决机制、确保农民的主体地位、建立
完善农地流转市场、探索农地股份制改革等方面提出了相关建议。
文章分为六个部分，分别是绪论、研究的理论基础、农村土地流转的历史与现实、农村
土地流转的典型模式、农村土地流转的制约因素和农村土地流转模式优化的建议。
本文的创新点是：顺应全面深化改革等“四个全面”建设，和“三化”协调发展要求，
研究多种实证模式的优缺点，在系统分析后提出建议对策。
关键词：农村土地承包经营权、流转模式、优化