摘要
随着我国经济的发展和国家对关系民生的一些基础设施项目建设投资力度和投资
额度的不断加大，我国高速公路项目的建设也取得了较快的发展。然而，我国高速公路
项目的建设大都采用的是传统项目管理模式，即工程指挥部模式和建设项目法人负责
制，传统工程项目管理模式的应用存在着很多的弊端。因此，就需要一种更为科学可行
的项目管理模式来替代传统项目管理模式，2004年国务院下发了《关于投资体制改革
的决定》一文中，明确指出对非经营性政府投资项目应加快实行“代建制”模式，即通过
采取招标、评标等方式，科学选择社会上更专业化的项目管理公司来负责建设与实施，
要严格控制项目质量工期和总投资，并且在项目竣工验收后全部移交给项目使用单位。

该种模式在我国的应用科学有效的解决了当前项目实际建设中的诸多问题，从而提高了
效率，节约了成本。

基于此，本文在研究国内外学者研究成果的基础上，主要分析了目前我国高速公路
项目建设采用不同项目管理模式的实施效果，总结了当前高速公路建设中存在的缺点和
不足，得出代建制模式是未来我国高速公路项目建设管理的发展趋势;之后，对代建制
模式的产生与发展、含义、特征，运作机理及治理结构等进行了分析，从而为政府选择
合适的代建公司提供了科学的理论依据。最后，围绕浦南高速公路采用代建制模式进行
项目建设为例，在对浦南高速公路项目概况介绍的基础上，深入分析了其采用该模式进
行项目建设的优势和项目建设过程中存在的问题，并给出了相关的对策建议，从而为我
国高速公路项目建设管理采用代建制模式打好了理论和实践基础。

〔关键词〕代建制;高速公路项目;项目管理模式;浦南高速公路项目
〔研究类型〕应用研究