摘要
本文从内部控制和风险管理理论的发展入手，对二者之间的关系进行对比分析，
得出以下结论：风险管理是从内部控制发展而来，良好的内部控制是实施风险管理的
基础和保障；重点介绍了一般集团企业基于内部控制的全面风险管理体系建设的步骤
和思路，并提出构建集团企业风险管理体系的发展逻辑：由易到难、由内到外。先从
企业内部构建行之有效的内控制度，再从企业全局出发，综合考虑各种风险因数，构
建基于内部控制的全面风险管理体系。

本文以研究蒙牛集团的风险管理体系为主要内容，分析了蒙牛集团风险管理现状，
指出存在的不足，阐述了蒙牛集团建立现代风险管理的思路及步骤，提出把财务管理
体系、内部控制体系与集团风险管理体系有效嵌合在一起的集团风险管理体系设想，
以期为集团企业的内控体系和风险管理体系建设提供理论支持和实践经验借鉴。

关键词：
内部控制，风险管理，集团管控，公司治理，战略管理