根据长沙县城镇管理局《县城新增出租车特许经营方案》的有关规定，结合本县出租车市场的实际情况，同时为完成公司下达的社会服务目标及经济目标，为乘客提供安全、快捷、舒适、文明和优质的服务，明确公司与驾驶员双方的权利和义务关系，制定本实施方案。
一、经营模式
（一）采取员工制管理方式。即由公司投入资金办理好出租车的所有运营手续，招聘驾驶员作为公司员工进行营运，公司与每位驾驶员签订劳动合同并办理相关社会保险，每台车由公司根据出租车经营管理有关规定选定一名正班驾驶员，由正班驾驶员负责车辆的日常运营；正班驾驶员必须至少在公司招聘的驾驶员中自由组合一名副班驾驶员；在合同期间，正班驾驶员有权选择该车辆的副班驾驶员，但必须报公司办理有关手续，经公司审检合格后执证上岗。
（二）安全基金。每位驾驶员须一次性向公司交纳安全基金贰万元，安全基金用作驾驶员发生安全事故应承担费用的支出，也可作为违约金以及驾驶员在经营期间所欠公司各种费用的抵扣。此款不分红、不计息，合同到期时予以清退。
（三）劳动合同。劳动合同一年一签，期满后驾驶员表现良好且无违反公司的规章制度时，原则上优先其续签劳动合同。驾驶员要求提前终止合同时，须提前壹个月通知公司，经公司审核同意后方能办理相关手续。
（四）责任目标书。驾驶员除与公司签定劳动合同外还须与公司签定车组责任目标书，以明确双方的责权利及分配原则等。
（五）出租车辆。新宝来城市出租汽车，随车设施：计价器、GPS系统、顶灯、防护栏、座套（不包括车辆随车工具等）。
（六）收费价格。出租车起步价、公里价以及计费方式等均以物价主管部门审批标准执行。
二、主要考核指标
（一）安全
1、营运车辆由公司投保，驾驶员发生交通事故时，除由驾驶员承担绝对免赔基数外，壹仟元内的事故由驾驶员全额承担；超出壹仟元以上事故的免赔部分由驾驶员按事故责任来分担，即全责承担80%，主责承担70%，同责承担50%，次责承担40%。
2、发生交通事故后，不论何原因造成车辆停运的（扣车或修车），3天之内（含3天）上交费用减半，3天以上的公司减免上交费用的百分之八十。
3、事故损失超保额部分由公司承担。
4、发生交通事故后，驾驶员应保护好事故现场，找好旁证并及时通知交警部门、保险公司和公司，一天内将写好的事故经过及认识交公司安全部门，并配合公司做好事故的调处和善后工作。
5、隐瞒事故不报或逃逸事故现场者， 一切后果自负，直至追究刑事责任，公司概不负责。
（二）车辆保养
1、为确保车辆技术状况的完好，保证保养、维修及时，配件供应到位，各级保养均须按计划在公司指定修理厂进行（具体保养要求详见公司出租车保养规范），否则所造成的一切后果由正班驾驶员承担，公司概不负责。
2、责任性机损事故，不论大、小均由责任驾驶员承担一切费用，车辆因刮、碰而整容的费用由责任驾驶员自理。
三、分配方案