MBA硕士毕业论文《部门预算改革研究》(71页).rar 中文摘要 部门预算是市场经济发达国家普遍采用的预算编制方法。随着我国社会主 义市场经济体制的建立和完善，市场在资源配置方面发挥越来越重要的作用。 我国政府职能的转变，使构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度 成为财政改革的目标。政府预算既是政府财政支出的基本决策工具，又是市场 对政府经济行为进行监督规范的一个基本手段。因此，重建预算制度，深化部 门预算改革研究是建立公共财政的基本要求。 从2000年起，我国各级财政部门进行了部门预算改革，促进了我国政府预 算制度的根本变化，对于构建公共财政体制和完善市场经济发挥了积极作用。 由于部门预算改革导致了财政权力和政府财力分布格局的重新分配，直接触动 了一部分政府部门的既得利益，改革伊始就遭遇到巨大的阻力。改革的艰难， 表明了它直接触及到我国传统体制的深层次矛盾。因此，深人剖析现行部门预 算改革，探讨其存在的问题，思考完善的方法，对于我国公共财政改革将具有 重大意义。 本文认真分析了当前我国部门预算改革中存在的问题，认为集中表现在法 治软化、预算编制质量不高、预算审查监督工作薄弱、项目支出效率低下四个 方面；结合我国国情和欧美发达国家的政府预算管理实践，提出完善我国部门 预算改革的对策建议。本文认为，进一步完善我国部门预算改革，在制度上， 要切实推进部门预算的法制化建设，深化相关财政管理制度改革，逐步推行标 准周期预算制度；在部门预算编制规范方面，首先要正确界定财政的供给范围， 其次要编制全面、完整的部门预算草案，同时，要大力调整财政部门内设机构， 逐步完善项目库管理制度；在部门预算审查监督方面，提倡制度监督、信息公 开与公众监督并行；在部门预算编制基础工作方面，要制定合理的定员定额标 准，严格区分基本支出和项目支出，增强财政部门预算编制的主动性。 关键词：公共财政；部门预算改革；完善改革