PCG102 《目标成本编制工作责任界定》
1 各阶段目标成本的责任界定
阶段
目标成本内容
经办部门
参与部门
审核
审批
项目可研报告阶段
可研目标成本
集团成本控制部、财务部
集团项目管理中心、发展部、规划院、投资部等
集团经营决策委员会
项目经营策划书阶段
计划目标成本
集团所属项目公司成本控制部、财务部
集团所属项目公司开发设计部、工程配套部、营销（策划）部等
集团成本控制部、财务部、项目管理中心等
规划方案设计阶段
目标控制成本
集团所属项目公司成本控制部
集团所属项目公司开发设计部、工程配套部、营销（策划）部等
集团成本控制部、财务部、项目管理中心等
项目开工前
预目标成本
集团所属项目公司成本控制部
集团所属项目公司开发设计部、工程配套部、营销（策划）部等
集团成本控制部、财务部、项目管理中心等
项目开盘前
目标成本
集团所属项目公司成本控制部、财务部
集团所属项目公司开发设计部、工程配套部、营销（策划）部等
集团成本控制部、财务部、项目管理中心等
集团经营决策委员会
2 不同阶段的工作流程
2.1 项目可研报告阶段
1）完成时间：土地招拍挂前。
2）经办部门：集团成本控制部。
3）审批：集团经营决策委员会。
4）职责分工和流程:
集团项目管理中心：确认项目的销售价格。
集团发展部：牵头完成可研报告文本，并负责项目行政事业性收费标准的收集整理并确认、项目相关“问题清单”内容的确认。
集团商务部：对拟定的主力店业态进行确认。
集团规划院：确认规划经济技术指标和项目描述，并会同项目管理中心、发展部、商务部、成本控制部讨论建造标准并获集团经营决策委员会确认。
集团成本控制部和财务部：编制可研报告中的投资估算（含非工程成本）。
集团成本控制部：牵头完成《项目经营控制决策文件》。
《项目经营控制决策文件》：主要包括经营期、规划指标、总收入、总成本、收益初析、成本测算依据、重要提示（成本、风险）、附件。
5) 可研目标成本作为集团成本控制部审核设计、造价咨询、监理、地勘、营销招投标工作的依据。
2.2 项目经营策划书阶段
项目公司围绕实现《项目经营控制决策文件》的经营目标，结合规划条件和市场调研，全面梳理《项目经营控制决策文件》各项内容。如：可售物业的规划是否有修改建议（如有，应获集团规划院确认），形成可执行规划指标；对行政事业性收费和项目相关“问题清单”内容进行全面复核，提出增减内容（如有）和依据。
1)完成时间：集团批准成立项目公司或项目挂牌之日起30天内。
2)经办部门：项目公司。
3)审批：项目公司经营决策委员会（总经理组织）报集团成本控制部组织审核。
4)职责分工和流程：
集团项目管理中心：负责销售价格的审核、物业管理费的审核、项目经营期的确定。
集团商务部：负责商业业态组成的审核（对可研阶段确定的主力店招商初步结果提出意见）。
集团规划院：负责规划经济技术指标、销售面积、项目描述和建造标准的审核。
集团发展部：负责土地价款、政府行政事业性收费标准审核。
集团成本控制部：负责工程成本的审核。
集团财务部：负责非工程成本的审核。
集团所属项目公司根据审核意见修编计划目标成本并报集团成本控制部、财务部审批后执行。如计划目标成本超出可研目标成本，报集团经营决策委员会批准。完成计划目标成本的审批后，集团规划院才能编制设计任务书。
2.3 项目规划方案设计阶段
根据目标控制成本编制和《目标成本确定指引》中第4条确定目标成本应遵循的基本原则，完成目标控制成本的编制，报集团成本控制部组织审核。
1)完成时间：规划方案和建筑方案设计经政府批准之日起30天内。
2)经办部门：项目公司。
3)审批：项目公司经营决策委员会（总经理组织）报集团成本控制部组织审核。
4)职责分工和流程：
集团项目管理中心：负责销售价格的审核、物业管理费的审核、项目经营期的审核
集团商务部：负责主力店商业业态组成的审核(对经营策划书阶段确定的主力店招商结果提出意见)。
集团商业管理公司：负责非主力