“十五”时期是我省为率先基本实现现代化奠定坚实基础的关键时期，卫生事业第十个五 年 计划及2015年规划是我省进入21世纪的第一个中长期卫生发展规划。根据《中共中央关于 制 定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》和《广东省国民经济和社会发展第十个五年 计划纲要》确定的指导思想，结合对广东省卫生事业在21世纪初所面临的形势与任务、挑战 与机遇的分析和预测，制定本计划。一、计划背景“九五”期间，党中央、国务院对医药卫生体制改革和建立职工基本医疗保险制度高度重 视，先后颁布了《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、《国务院关于建立城镇 职工基本医疗保险制度的决定》和国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫 生体制改革指导意见》等一系列重要文件及配套政策，对有关改革的指导思想、主要目标、 任务和政策措施都作出了规定，进一步明确了卫生事业性质、卫生工作的奋斗目标和新时期 卫生工作的方针，为卫生改革与发展指明了方向并给予政策保证。党中央、国务院作出的一 系列重大战略决策、重要改革和制定的配套政策，带来卫生服务体系和管理体制的全方位变 化，同时也有力地促进了我省卫生事业健康持续发展。（一）“九五”时期我省卫生事业发展状况1．居民健康水平
人口出生、死亡情况。2000年全省平均期望寿命为74.52岁。与1995年相比，2000年全省婴儿死亡率由31.0‰下降至16.77‰，5岁以下儿童死亡率由39.3‰下降至21.65‰，孕产妇死亡率由53.1／10万下降至31.47/10万。疾病控制情况。法定报告传染病的总发病率由“八五”期间的平均138.07/10万（不含肺结核）降为“九五”期间的98.85 /10万（不含肺结核），病毒性肝炎发病率从1995年的 57.8／10万降至2000年的47.38/10万。消灭鼠疫、血吸虫病、基本消灭麻风病、丝虫病和基本控制碘缺乏病、白喉、脊髓灰质炎、乙型脑炎的成果得到继续巩固，结核病控制工作进一步加强。2.基本卫生设施
至2000年底，全省医院病床达到16.81万张，平均每千人口医院病床从19 95年的2.01张发展至2000年的2.12张； 90%以上县级防疫站、妇幼保健院(所)、慢性病防治站和95％以上的乡镇卫生院基本达到房屋设备、人员三配套。3.卫生人力
至2000年，全省专业卫生队伍已达32.7万人，其中卫生技术人员26.50万人，医生11.12万人。每千人口卫生技术人员数从1995年的3.30人增加至2000年的3.57人；每千人口医师数从1995年的1.03人增加至1.13人。卫生技术人员队伍中，高级职称占4.74 %，中级职称占13.94%。另外有乡村医生32365人、卫生员11649人，农村接生员13999人； 平均每个村有乡村医生1.4人、卫生员0.5人、接生员0.6人。4.卫生费用
全省卫生事业费2000年为27.30亿元,占当年全省财政预算支出的2.56%，人均 卫生经费36.8元。1999年全省社会卫生总费用约为357.75亿元，占当年全省国内生产总值的4.23%，人均卫生总费用为490元。5.初级卫生保健
基层卫生组织健全，全省有农村卫生站及村级医疗点2.96万个，社区卫 生（健康）服务机构近600个，形成较合理的城乡医疗保健网络。全省计划免疫的“四苗”接种率以乡镇为单位已如期实现达到85%的目标。98.5%以上的城乡居民步行或乘坐交通工具在半小时行程距离内有卫生保健机构，能获得基本卫生保健服务。

6.卫生服务提供与利用
2000年全省各级医疗卫生单位年诊疗服务量达3.88亿人次， 收治住院病人和观察病人分别达384万多人次和约500万人次，为居民进行体格检查1296万多人次。居民人均每年接受诊疗5.2次，每千人口年均住院51.7人次。7. 医疗急救设施和血液管理
全省基本形成急救网络，地级市建立了急救中心，县级 医院建立了急救科，急救服务水平进一步提高。全省21个地级市均建立了中心血站。2000年 全省无偿献血量占临床用血的90%。8.卫生监测与监督
全省卫生监测与监督工作得到加强，公共卫生水平进一步提高。2000 年食品监测合格率为91.4%，公共场所监测合格率为93.7%，化妆品监测合格率为97.3%， 生活饮用水监测合格率为89.0%。9. 爱国卫生
已创建国家卫生城市6个，国家级卫生镇11个，省级卫生城市15个，省级卫生镇43个。全省农村饮用清洁水人口占农村总人口的比重从1995年的95.0%上升为2000年的98.0％，其中自来水普及率