广东电信智慧城市咨询服务项目 智慧城市顶层设计汇报 广东省电信规划设计院有限公司 提纲 城市发展的沿革及趋势 智慧城市建设的背景及现状 智慧城市建设总体框架 智慧城市整体运行管理机制 智慧应用建设总体规划 智慧支撑环境建设总体规划 智慧城市建设运营及演进思路 3 城市发展的沿革 城市规模较小、数量较少、大多分布在自然条件较优越地区，以商贸、宗教、政治为中心，发展速度很慢、水平低。 人口以农业人口为主，城市人口增长较缓 技术水平低下，主要依靠自然资源存在 商业是城市发展的主要动力之 利用工业革命带来的成果使城市发展进入了一个大发展时期。城市形成的根本原因是社会生产力的发展，发展的基本动力是经济增长。 人口迅速增长，城市数量剧增 技术转化为生产力，助力城市发 经济快速发展是城市发展的动力 依托智力资源，利用知识和信息的生产、传播和使用，将世界城市不仅变得更小、更扁平，而且“更智慧”。 人口保持一个低速增长，但总量偏高 技术高度发达，城市趋于智慧化 经济将高速增长，服务型经济将在城市中居主导地 城市的发展是不同时期生产力水平和城市文化发展到不同程度的体现 4 全球城市发展的趋势 城市经济方面：为解决城市建设发展中存在的问题，需要不断提高信息产业、知识产业在城市经济中的比重，提高新兴智慧产业发展水平，构建资源消耗少、效益高的城市产业结构，形成更具竞争力的城市经济发展方式。 社会功能方面：城市发展趋同化情况逐渐改变，城市更加注意立足自身的自然、社会、人文、经济基础，以满足居民的个性化需要为出发点和落脚点，进行合理的定位、科学的规划，努力将自身建设成为个性突出、特色鲜明的城市。 社会生活方面：人们对影响生活质量的城市公共事业、社会关系和环境质量等，给予了更多的关心，并自觉地参与到城市的发展、建设、决策和管理事务中。居民生活社区化成为城市发展不可阻挡的趋势。 城市布局方面：现代城市呈现出分散化与聚集化并存的情况。一方面，现代化交通运输网络的发展以及信息网络对交通运输网络的补充，大大拓宽了城市的活动空间，另一方面，城市集群化、大城市化趋势明显，城市圈和大都市带不断涌现。 发展目标方面：从单一的经济增长型向生态型、和谐化的城市目标迈进。随着环境意识和可持续发展深入人心，维护城市生态平衡，促进城市和自然更加和谐，已成为各国城市的共同行动目标。 5 我国城市发展的机遇及挑战 大城市人口严重超载 城市作为人口聚集地，应该与城市的资源环境承载能力相适应。当前，大城市人口过度集中的问题非常突出，不少城市已感到不堪重负。 基础设施建设滞后 由于人口过快聚集、历史欠账多、资金需求大、建设周期长、运行效率低等原因，城市基础设施条件仍然滞后于社会经济发展需要。 城市管理及服务水平亟待提高 “条块结合、以块为主”传统城市管理模式既造成了目前城市管理权责的不对称和职称切割过细等问题；又导致信息传递失真与反馈迟钝 城市经济发展方式未根本转变 各城市普遍盲目追求产量和总量的提高，产业结构和产出绩效相对被忽视。相对于第二产业，各城市第三产业发展相对滞后。 城市资源环境供给约束日益趋紧 城市发展给资源的利用带来了巨大的压力。水利、能源以及环境资源均呈现出紧缺现象 新一代信息技术的发展为城市向智慧化发展带来新契机 产业转型升级战略为城市发展提供了新的思路及不竭动力 城市化进程加快对城市建设提出了新的内在需求 现代社会治理模式的构建为城市发展带来新的机遇 我国城市发展面临着机遇与挑战并存的局面 我国城市发展面临的问题 我国城市发展面临的机遇 提纲 城市发展的沿革及趋势 智慧城市建设的背景及现状 智慧城市建设总体框架 智慧城市整体运行管理机制 智慧应用建设总体规划 智慧支撑环境建设总体规划 智慧城市建设运营及演进思路 四大 特征 智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新（创新2.0）的城市信息化高级形态。 智慧城市的内涵及特征 绿色化 服务化 泛在化 三大 动力 以人的需求作为根本出发点 形成城市智慧的泛在信息源 实现泛在信息之间的无缝连接 城市形成具有持续创新发展的内生驱动力量 以人 为本 全面 感知 内生 发展 智能 协同 营造人与自然和谐相处的生态绿色城市 服务化是下一代经济中国际产业转移和发展的必然趋势 泛在基础也是实现智慧城市不可或缺的基础动力 四个战略目标 可感可视的安全 触手可及的便捷 实时协同的高效 和谐健康的绿色 三大核心领域 公共领域 民生领域 产业领域 8 全球智慧城市的探索及实践 美国：智慧地球战略 日本：智慧日本（I-Japan）战略 韩国：“泛在韩国”（U-Korea）战略 欧盟：欧洲2020战略 现在发达国家地区也是在产业转型和社会发展当中，认识到了“智慧城市” 的前瞻性、超前性，相继提出了“智慧城市”的战略举措。 2009年IBM 公司提出了“智慧地球”战略，美国政府积极回应并将其写入创新战略 爱荷华州：美国第一个“智慧城市” 科罗拉多州博尔德市：智能电网城市 加州圣何塞：智能道路照明工程 2009年7月，日本IT战略本部推出“I-Japan （智慧日本）战略2015” E-Japan：世界最先进的IT国家 U-Japan：发展无所不在的网络和相关产业 I-Japan：以人为本，智慧化的社会 韩国信息通信部于2004年提出了“U-Korea”，2006年3月确定总体政策规划。 U-City计划 Telematics示范应用发展计划 U-IT产业集群计划 2010年5月，欧盟委员会出台《欧洲2020年战略》，将“欧洲数字化议程”确立为欧盟促进经济增长的七大旗舰计划之一 “i2010”战略 欧盟新智慧城市与社区行动