2023/5/19 关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见-陕西省乡村振兴局 中共陕西省委 陕西省人民政府 关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见 （2023年3月3日） 来源：陕西日报 发布时间：2023/4/12 9:32:41 阅读量：939 【打印】【字体大小： 】 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全省各级党委和政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十 大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，按 照省委十四届三次全会、省委经济工作会议部署，锚定建设农业强省目标，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚 持城乡融合发展，强化科技创新和组织创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工 作，大力实施粮食综合产能提升、农民增收致富提升、特色现代农业提升、农业科技创新提升、农村重点改革提升、乡村规划建设提升、农村基层 治理提升“七个提升工程”，建设宜居宜业和美乡村，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章开好局起好步。 一、保障粮食和重要农产品稳定安全供给 （一）切实抓好粮食生产。严格耕地保护和粮食安全党政同责考核，确保粮食播种面积稳定在4500万亩、产量保持在240亿斤以上。统筹实施 粮食产能提升行动和优质粮食工程。开展小麦—玉米吨粮田、高产田试验示范，持续推广玉米增密度、小麦宽幅沟播集成技术模式，配套实施小麦 “一喷三防”、玉米“一喷多促”等措施。加快推广旱作节水技术。发展农业社会化服务，推进粮食规模化经营。加大对30个粮食主产县、20个粮 食保障县的奖励支持力度，探索开展小麦、水稻、玉米完全成本保险试点，健全种粮农民收益保障机制。严防“割青毁粮”。 （二）加快扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。支持陕南浅山丘陵区推广马铃薯玉米大豆间作套种、渭北陕北春玉米区试点大 豆玉米复合种植，推广果树幼园套种大豆，探索利用盐碱地种植大豆。将大豆保险纳入政策性农业保险财政保费补贴范畴。开发利用冬闲田、台塬 地扩大冬油菜播种面积。因地制宜发展花生、油葵等油料作物。提升改造核桃、花椒等木本粮油低产低效林。扩大油茶栽植规模，推广“油茶+” 复合套种间作模式。积极推进饲用豆粕减量替代行动。 （三）保障“菜篮子”产品有效供给。严格“菜篮子”市长负责制考核。推进城市近郊保供基地建设，增强西安等大中城市蔬菜生产供应能 力。强化生猪产能调控，确保能繁母猪存栏量保持在84万头左右。推进畜禽标准化规模养殖，持续扩大肉牛肉羊、奶畜、家禽等生产。建设国家级 水产健康养殖和生态养殖示范区。发展优势特色瓜果，丰富“菜篮子”产品。 （四）推进食物供给多元化。树立大食物观，构建符合陕西实际的多元化食物供给体系。培育壮大食用菌、林下经济等产业，认定一批省级林 下经济示范基地。建设优质牧草基地，支持牛羊养殖重点县实施粮改饲、高产优质苜蓿项目，推进秸秆养畜。发展大水面生态渔业、冷流水养殖和 设施渔业，推广稻渔综合种养。全面实施食用农产品承诺达标合格证制度，加强食品安全、农产品质量安全追溯信息化管理。 xcz xj.shaanxi.gov/newsty le/pub_newsshow.asp?id=1133426&chid=10003 1/8 2023/5/19 关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见-陕西省乡村振兴局 （五）提高粮食和重要农产品调控能力。加强粮食应急保障能力建设。强化储备和购销领域监管。完善粮食收储加工配套设施，做好重要民生 商品生产、采购、储运，稳定市场价格。持续开展粮食节约行动，推进全链条节约减损。 二、强化农业基础设施建设 （六）加强耕地保护和用途管控。严格管控现有耕地，带位置、带图斑下达耕地和永久基本农田保护任务，逐级签订耕地保护目标责任书，确 保4327.56万亩耕地保护任务不减少，划定的3379.43万亩永久基本农田全部用于粮食生产。推进耕地保护“田长制”，强化耕地保护激励措施。 鼓励引导平原地区逐步退林还粮、退果还粮，恢复耕地属性。严格耕地占补平衡管理和补充耕地验收评定，落实“县级初审、市级审核、省级复 核”要求，确保补充耕地数量真实、质量可靠。明确耕地和永久基本农田利用优先序，严格管控耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设 施建设用地，落实好耕地进出平衡制度。建立耕地动态监测预警平台，强化重点地区动态监测。扎实推进第三次全国土壤普查工作。 （七）加快高标准农田建设。分区分类新建改造230万亩高标准农田，同步实施高效节水灌溉64万亩。任务到县、自上而下编制项目方案