陕西省人民政府办公厅文件 陕政办发〔 〕号 ２０２３ ６ 陕西省人民政府办公厅 关于印发 ２０２３年深化“放管服 ” 改革工作要点的通知 各设区市人民政府 ,省人民政府各工作部门、各直属机构 : ?陕西省 ２０２３年深化“放管服 ”改革工作要点 ?已经省政府 同意,现印发给你们 ,请认真贯彻执行. 陕西省人民政府办公厅 ２０２３年４月６日 (此件公开发布 ) — １ — 陕西省 ２０２３年深化 “放管服 ” 改革工作要点 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ,深入学 习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记来陕考察重要讲 话重要指示 ,持续推进政府职能转变和“放管服 ”改革 ,扎实开 展营商环境突破年活动,聚焦重点领域改革创新、攻坚克难 ,放 出活力和动力 ,管出公平和质量 ,服出便利和实惠 ,为谱写陕西 高质量发展新篇章助力赋能. 一、开展“放管服 ”改革创新试点 围绕更好利企便民 、激发市场活力 、服务高质量发展,进一 步深化“放管服 ”改革创新试点 ,不断加大改革力度、扩大改革 范围、提升改革效能 . “简政放权 ”领域重点围绕优化市场准入准营环境、 “证 １ 照分离 ”改革、工程建设项目审批管理 、“多评合一 ”“亩均论英 雄”“标准地 ＋承诺制 ” “交地即交证 ” “交房即交证 ”等方面改 革创新 . 〔省政府办公厅牵头 ,省市场监管局、省住房城乡建设 厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅等有关部门及各市 (区) 政府按职责分工负责 〕 “放管结合 ”领域重点围绕营造公平竞争市场环境 、审管 ２ — ２ — 联动、 “双随机、一公开”监管、“互联网＋监管”、信用监管、 包容审慎监管等方面改革创新 . 〔省政府办公厅 、省市场监管局 牵头,省政务大数据服务中心 、省发展改革委等有关部门及各市 (区)政府按职责分工负责〕 “优化服务 ”领域重点围绕涉企服务、政务服务 、招投标 ３ 全流程电子化、不动产登记办理、跨境贸易便利化、 公安服务 “一窗通办 ”、惠企政策“免申即享 ”等方面改革创新. 〔省政府 办公厅牵头 ,省发展改革委 、省自然资源厅、省商务厅 、西安海 关、省公安厅、省工业和信息化厅等有关部门和单位,各市 (区)政府按职责分工负责〕 二、深化相对集中行政许可权改革 充分发挥事权集中优势推进集成高效审批 ,以优化流程 、公 开标准 、规范审批为重点,积极开展并联审批、不见面审批等, 实现办理环节 、申请材料 、审批时间持续压减. ４对全省相对集中行政许可权改革推进情况实施 “回头 看”,对改革推进有力的先进典型总结经验、复制推广, 对改革 缓慢、推进不力的通报批评、督查问责 . ５各市、县要对标省级政务服务事项基本目录库,按照 “应划尽划 ”要求建立完善明确统一的事项划转承接目录,保证 辖区内市 、县两级划转承接事项上下对应 、基本一致 .未划转事 项原则上一律入驻大厅办理 ,确保实现 “三集中三到位 ”,大厅 — ３ — 之外无审批 . ６省级部门要围绕审批事项集中、人员配备、印章认可、 文件制发 、会议培训 、空白证照 、专业人才 、现场踏勘 、技术审 查、系统开放 、信息共享等方面的改革落实情况 ,开展自查自纠 并形成书面报告报省政府. 〔省政府办公厅牵头,省政府各有关部门及各市(区)政府 按职责分工负责 〕 三、实施行政许可和行政备案事项清单管理 加快建设职责明确 、依法行政的政府治理体系 ,将全部行政 许可事项和行政备案事项纳入清单管理,减少制度性交易成本、 增强市场信心 . ７以省市县三级行政许可事项清单为基础,加快制定行政 许可实施规范 ,依法严格把关 ,防止出现扩大审批范围、增设许 可条件 、设置变相许可等行为. ８依法编制完成权责界限清晰的省级行政备案事项清单, 省级各业务主管部门制定并公布行政备案实施规范和办事指南 , 逐项明确事项名称 、主管部门 、实施机关 、设定和实施依据等基 本要素 .年底前编制完成市 、县两级行政备案事项清单 .将行政 备案事项全部纳入省级政务服务事项平台统一管理,并依托全省 一体化政务服务平台推行网上办理 、一网通办 . 〔省政府办公厅牵头