农残问题的根源，是过去三、四十年来中国大量依赖化学农药进行主要粮食、经济作
物的病虫害防治。由于化学防治的不可持续性，长期施用农药造成药物抗性、病虫害频发、
生态环境恶化导致了农药施用增加的恶性循环。根据国家统计局数据，2014年全国农药
使用量为180.69万吨4，较10年前增长30.37%5。2015年中国农药平均利用率仅为
36.6%6，过量使用农药不仅威胁食品安全，更通过径流、渗漏漂移污染土壤和水环境，影
响农田生态环境安全，农药污染耕地土壤面积超过1亿亩7。过去的12年，中国经历了粮
1人民日报，武汉在豇豆中检出禁用农药 海南产地封堵源头
http://qingyuan.people/GB/14748/11004719.html
2 齐鲁晚报，毒韭菜包饺子放倒两家人 直接病因有机磷中毒
http://nongye.ce/2012/jjsn_0503/3067.html
3新华网，山东农民用剧毒农药种生姜 只卖不吃http://news.xinhuanet/food/2013-
05/11/c_124696541.htm
4 国家统计局，农药使用量数据，年度数据，农业，农用柴油和农药使用量
http://data.stats.gov/easyquery.htmcn=C01
5 国家统计局，农药使用量数据，年度数据，农业，农用柴油和农药使用量，2004年使用量为
138.60万吨
http://data.stats.gov/easyquery.htmcn=C01
6 农业部，农业转方式取得积极进展 化肥农药利用率稳步提高
moa.gov/zwllm/zwdt/201512/t20151203_4922342.htm
7《瞭望新闻周刊》，中国耕地质量之忧：污染土壤占比达1/5
http://finance.ifeng/news/20100919/2636727.shtml
食总产量的“十二连增”，农业部在2015年初颁布了“到2020年农药使用量零增长行动
方案”，其中分析道 “农药使用量较大，加之施药方法不够科学，带来生产成本增加、农
产品残留超标、作物药害、环境污染等问题”。为确保农产品质量和生态安全，推动农业
的可持续发展，“行动方案”明确了至2020年农药使用量零增长的目标，采取各项举措
旨在控制农药的过量及不合理施用，从源头解决农产品的农药残留问题

随着城市化进程的加快，农改超，将农贸市场改造成为生鲜超市8，超市逐渐成为居
民食物购买的主要来源之一。同时，生鲜超市的改造项目也被政府视为扭转农贸市场食品
质量难以监管困局的利器。普通的农贸市场无法明确蔬菜的来源，但超市经营的果蔬产品、
水产品、畜禽产品都具有固定进货渠道，多为经过卫生质量检测的无公害和绿色食品。近
些年超市在生鲜食品领域也加快了改革的脚步，例如通过“农超对接”，“放心菜工程”把
控食品来源，增设店内的检测设备提升检测频率，也推出了一些包装精美价格较高的精品
菜910

这些变化是否意味着超市销售的生鲜蔬菜比一般菜市场更值得信赖？哪些品牌超市生
鲜产品质量上表现更优？精品蔬菜是否比普通蔬菜更安全？超市要承担怎样的责任？为回
答以上问题，绿色和平进行了六大超市的蔬菜农残调查，并对其中蔬菜的来源与其品质的
关系进行了分析

8 “农改超”，最早在2001年福州永辉试点。2002年初福州市政府专门成立“农改超”领导小组，
对农改超进行统筹规划。此后由南向北，广州，深圳，昆明，杭州，南京，北京等许多城市都提出
了自己大规模的农改超计划，涌现出了武汉模式，深圳模式，福州模式等多种发展模式。参见：唐
宽，“农改超”发展的制度障碍及对策分析 ，《商业经济》，2007年第5期。朱李明，演化与变迁：
我国城市中的“农改超”问题，《商业经济与管理》，2004年2月第2期。朱李明，演化与变迁：
我国城市中的“农改超”问题，《商业经济与管理》，2004年2月第2期

9家乐福网站，家乐福作为在华最大外资零售商，大力推广农超对接
carrefour/Other/ncdj.aspx
10 永辉超市官网，超市将“食品安全”视为生存之本、发展之道
yonghui/2008_model.aspmenu_level_a=1&menu_level_b=2&menu_le
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