中文摘要
随着我国经济进入新常态，经济结构转型的压力逐渐增大，加快推动国有企业改
革成为社会各界的共同期望。同时，近年来，各大中央企业纷纷实施产融结合战略，
迅速扩大了企业规模、增强了盈利能力。但随着时间的推移，这些企业也逐渐进入发
展瓶颈，出现了增长放缓、盈利减少等现象。因此它们也急切希望通过实施改革来实
现更加持续的发展。Y集团作为央企金融控股集团中的典型，也面临同样的困扰

本文对产权、交易费用等相关新制度经济学理论，以及组织变革等组织行为学理
论进行综合研究，提出了国有企业实施组织变革的主要理念和内容。即：国有企业组
织变革是以完善产权制度为核心的全面变革，坚持以产权的清晰界定为主要手段、以
交易费用高低作为评价标准、以实现卡尔多—希克斯最优为最终目标的革新理念，通
过组织现状分析、组织问题诊断、变革方案设计、变革实施与评价的过程，最终实现
对企业的组织架构、职责分工、管理模式和人事管理的优化升级，实现企业效率效益
的最大化

在上述内容和理念的指导下，本文对Y集团组织现状进行了深入剖析，找出了Y
集团存在的突出问题。同时参考中信集团等代表性金融控股集团的成功经验，制订了
Y集团的组织变革方案，明确了组织变革的总体思路、变革理念、主要举措和相应的
保障措施。期望通过该方案的顺利实施，能够帮助Y集团实现变革创新，继续保持
快速增长和健康发展的良好势头

关键词：金融控股集团；组织变革；产权；国有企业改革