关于建立公司内部市场机制的实施纲要
指导思想
根据《公司资源战略整合总体方案》的要求，为最大限度地整合企业资源，全面推进事业部体制，建立公司内部合作与竞争的良性机制，特制订本纲要。
所谓内部市场机制，是指公司本部与各事业部之间、各事业部相互之间所建立的一种模拟市场机制；内部市场不同于外部市场的本质特征在于，一方面以公司统一的战略管理为前提，另一方面坚持“同等条件下公司内部合作优先”的原则，而且公司对战略竞争的关键环节实行内部整合，具体表现为：公司本部为各事业部提供资源系统配置和综合开发服务，并收取资源占用费或管理服务费；各事业部在公司统一领导下,实行相对的独立核算、自主经营和公平竞争，相互之间的经济往来按内部市场交易规则进行，由公司统一财务结算。
在深化内部市场机制的同时，公司本部通过制订发展规划、优化资源配置、调整业务边界、规范交易规则、以及强化激励考核与服务监控等战略管理手段，引导各事业部采取正确的业务合作与市场竞争策略。
公司内部市场机制的建立，将彻底打破传统的经营管理体制，通过市场竞争手段的引入和内外部市场的双向结合，给企业带来一系列积极的影响和深刻的变革：从上下级协商议价的纵向行政指令为主的管理方式，转变为以内部各事业部横向市场交易为主的运作模式；公司对各事业部的价值贡献和投入产出判断将更加准确和客观，相应的资源配置也将更加科学、合理；业务一线的市场压力将直接传导到公司内部，强化公司整体对外部市场变化的敏感性，加快反应速度；各事业部的活力和动力将得到大大激发，实现业务活动价值链各环节的强化与优化，促进市场核心竞争力的不断提升。
在内部市场机制的建立过程中，应坚持以下三个基本原则：第一，内部市场合作与外部市场竞争相结合；第二，公司统一战略管理与各事业部独立运作相结合；第三，基本规则执行与灵活经营处理相结合。
本纲要所指公司本部，是指公司法人治理结构及其直接领导下的公司各职能部门；事业部是指公司下属直接从事生产经营活动的各事业部等业务单位。
二、资源配置管控
作为战略管理中心、资源配置中心和服务监控中心，公司本部与下属各事业部之间的内部市场机制体现在以下方面：
（一）财金资源
作为公司财金资源统一配置和开发的职能管理部门,财金资源部对各事业部的管控手段包括：预算管理、内部（结算）价格体系管理、经营计划（指标）管理、投融资管理、对外担保管理和资金借贷管理等；各事业部对以上财务管理活动有提议权。
公司为各事业部配置的财金资源包括：固定资产、存货和账款、流动资金等。按照公司经营计划指标分解和业绩考核方案，公司对上述有形投入要求一定水平的（净）资产收益率回报。
对各事业部流动资金的支持，包括内部借款、银行贷款和信用额度使用等，公司均按一定比例收取费用，如利息、担保费等；对超出年度经营计划预算的流动资金申请，公司将加收资金占用利息。
对公司下派一级的财务管理人员，其薪酬成本由所在事业部负担，人事编制及考核奖励由公司本部掌握。
以上财金资源的配置、经营活动，由公司财金资源部统一负责，各事业部在公司内部开设相互独立的内部账户。
（二）人力资源
人力资源部是公司人力资源系统开发、配置与使用监控的职能部门，负责公司人力资源发展规划的制订，人力资源管理体系与基本制度的建立、维护，人力资源配置效率提升与成本控制方案的制订、实施。各事业部根据相关政策和基本制度，结合实际情况制订内部管理细则，报公司人力资源部批准后实施，并接受监督。
公司对以下人力资源管理活动进行统一管控，具体由人力资源部负责审核：
第一，各职能部门及事业部的组织设置、岗位编制和薪酬体系，以及各事业部与业务收入、经营利润相匹配的用工计划和工资总额。
第二，职能部门主管级人员的任免，各事业部科室、车间负责人及以上级别人员的任免，并对事业部主管级人员的任免进行备案。
人力资源部所提供的相关服务主要包括：
1.人才招聘：主要负责经营管理和专业技术人员的招聘，招聘事项由各用人单位提出需求并进行委托，人力资源部统一组织。
2.员工培训：包括入职/上岗培训、专业技能培训、现代管理知识培训和企业文化培训等。对公司统一安排的培训，各事业部必须参加；其它培训由人力资源部在市场调研和征求意见的基础上设计相应课程，各事业部根据实际需要选择参加。
3.人事服务：按规定由公司统一管理或各事业部委托公司代为管理的各项人事服务，包括人事档案管理、异动管理、薪资管理、劳动关系和社会保险管理等。
对上述服务费用，按公司统一提取管理费的方式执行。
（三）技术资源
技术资源部是公司技术（含信息）资源配置与监控的归口部门，主要职责包括：公司技术资源开发规划的拟订，相关实施方案的制订与推进，包括知识产权管理、质量体系建设、信息化建设、质量仲裁和技术情报收集，以及公司立项的技术工艺改进与产品开发设计的统一组织协调；其中信息化建设涉及信息管理政策与制度的建立、信息系统供应商的开发与评审，并对各事业部的相关信息化建设进行管理、监控和服务。
对公司统一规划的管理信息系统建设（如MIS、MRP和ERP等），以及管理网络建设（如网站/网络、远程会议系统）等，相应的有形投入由公司制订具体规定，各事业部根据实际情况予以分摊。
对公司管理网络或系统的日常运营维护费用，由公司统一提取。
（四）市场资源
为加强对市场资源的统一配置与经营开发，公司对战略性市场开发与经营活动保留指令性管理权力，如品牌与商标管理、企业形象识别系统（CIS）管理、重大市场调研活动的开展、新市场拓展的战略性安排、广告媒体的合作管理等；各相关事业部必须在公司统一领导和指挥下，负责组织和具体实施，并将其实施情况纳入到考核管理之中。
市场资源由公司本部统一策划和培育、各事业部共同使用和维护，体现品牌有偿使用、共同维护的精神，具体表现为：