摘要
所有重要的社会经济活动都是从项目开始的,项目的投资决策对一个企业的长远
持续发展至关重要而项目评价可以为企业正确的投资决策提供科学的依据
首先,本文从分析与项目有关系的相关利益各方入手,提出项目核心价值的概念,
并提出了一种从项目实施者角度出发,综合考虑项目在经济!技术!社会和环境等多
方面影响的项目绩效综合评价的方法,并就项目绩效综合评价一般方法与程序进行了
创新性的分析与总结其次,本文以QF农业集团为研究对象,通过农业灌溉项目特性
的分析对该项目绩效综合评价方法进行了比较深入的阐述本文就现有的项目评价与
农业灌溉项目绩效综合评价进行对比,得出结论:本文提出的项目绩效综合评价方法,
评价角度更加明确,评价范围更加全面,评价指标更加科学最后,本文针对QF集团
特定的农业灌溉项目,运用项目绩效综合评价方法证明其在实际实施中的可行性,并
针对QF项目评价中存在的问题,提出诸多有利于改进其农业灌溉项目事前!事中!事
后评价的措施及建议
由此可见,本文提出的项目绩效综合评价方法,为新的社会和自然环境条件下,
企业投资决策者做好项目的论证与评价工作提供了一个新的思路,也具有重要的参考
价值和实际意义
=关键词项目管理绩效考核综合评价核心价值
=研究类型应用研究
研究背景与总体思路
研究背景及问题的提出
项目(ProjecO是在技术上!经济上和组织上独立的投资单位一个项目就是在给
定的时间和空间内,服务于社会或国民经济建设的一个新建或改扩建的投资单位.
所有重要的社会经济活动都是从项目开始的,项目的投资决策对一个国家或地区
的经济发展至关重要正确的投资决策会促进社会经济的持续快速发展,投资决策的
失误会阻碍社会经济的健康发展而可行性研究与项目经济评价可以为投资决策提供
科学的依据因而,可行性研究与项目评价方法应运而生,并在世界各国得到广泛应
用
项目评价产生于资本主义早期一自由资本主义时代随着经济与管理科学的不断
发展,以及在实际中的应用与发展,微观和宏观经济学的一些基本原理和分析方法被
运用于项目评价之中,逐渐形成了目前以费用一效益分析方法为核心的项目评价体系
目前的项目评价理论与方法主要来源于自由资本主义时代的寻求企业经济收益目
标,随着市场经济的发展和影响范围的扩大,很多非经济(市场)因素,如风俗!习惯!
人文!环境等等,以及政府和法规等因素成为影响项目成败的重要方面,这部分内容
也逐渐成为项目评价的组成部分从上个世纪七!八十年代,项目评价中虽然开始重
视项目对社会和环境的影响分析非经济(市场)因素分析,作为对经济分析的补充,但
是仍不能适应当今变化了的社会和自然环境,一些投资决策者对项目的前期评价持怀
疑态度,而评价部门也想尽量改进评价结果,但由于评价思路没变,其结果总不尽人
意
农业项目包括与农业生产有关的种植养殖项目!农产品加工项目!农业资源的利用与
保护项目,以及为支持农业生产的服务项目等由于农业是兼有市场风险和气候环境风险
的弱质产业,农业项目能否成功的实施要受到项目设计内容!品种!技术!管理!市场!
气候等多种因素的制约在国家各级政府不断加大对农业投入,积极进行农业产业结构优
化调整,合理利用和保护农业资源,实现农业可持续发展的今天,涌现出大批农业项目而在
众多的项目实施过程中,由于可行性论证不足,以及项目绩效评价方法不当,遇到了许多问
题难以解决,不能达到预期效果,甚至有些项目不得不半途而废,而造成很大的经济损失也
有许多很好的项目由于种种原因实施效果不理想,造成了不良的社会影响因此,加强对
农业项目的可行性研究和绩效综合评价,是实现我国农业可持续发展的重要保证措施之
随着我国经济社会的快速发展,党和国家确立了新世纪前20年全面建设小康社会的
奋斗目标,而我国农业的相对落后以及水资源短缺问题已经成为实现这一战略目标所面临