摘要
“和谐”和“发展”是当今世界两大主题，构建“和谐”社会是我国当前重要目标，
但是随着经济的全球化，中国迅速崛起发展的同时，激烈的社会变迁、贫富差距和贫困
问题等不和谐现象随之出现，不仅影响经济发展，也对社会稳定产生威胁，揭阳市处在
社会经济快速期，社会矛盾凸显期、历史问题消化期也同样出现这样的问题。按照国际
经验，应对社会经济结构调整而导致的大规模的贫困问题，最有效的社会保障制度是社
会救助。因此，关注看病难、上学难、住房难，特别是疾病返贫的社会问题，研究这部
分弱势人群的社会救助问题，把握未来社会救助的发展趋势，采取有效措施使揭阳范围
内的弱势人群参与经济、社会发展成果的分享，能起到安定人心、促进社会经济持续稳
定发展的作用。

本学位论文通过分析弱势群体社会救助管理效能提升对策问题的提出与研究的意
义，采用文献研究法、访谈法、专家意见咨询法等方面对数据欧亿·体育（中国）有限公司进行收集与整理，经
过对揭阳市社会救助体系发展历程及现状的分析，大胆借鉴国外、境外救助管理体系的
先进经验和成功实践，创造性提出“对揭阳弱势群体社会救助管理效能提升对策建议”，
对于揭阳市的弱势群体社会救助体系的进一步完善提供了积极的参考价值和指导性作
用。

关键词：弱势群体；社会救助；效能