湖南省冷水江金电电力修造开发总公司A区一灰坝脱炭项目 项目立项建议书 撰写：梁周红 审核：付龙红 一、项目名称 一灰坝粉煤灰脱炭 二、项目背景 1、一灰坝概述 金竹山厂老厂1972年#1机组投产发电，投产、扩建分三期工程完成，输灰设备分二期工程完成。Ⅰ期输灰系统分管#1、#2、#3机组输灰，至2007年#3机组关停，一灰坝共储灰约400万吨。 #1、#2、#3、#4机组均设计于文革期间，机组黄金发电年段处于文革结束前后，机组效率相对低下。至1978年，湖南发电总装机容量2560MW，其中火电1100MW、水电1460MW。作为湖南三大发电支撑企业【柘溪（447.5MW）、凤滩（300MW）、金竹山（350MW）】之一，在湖南严重缺电的改革开放初期，金电机组一直在满负荷运行，为湖南经济建设做出了不可磨灭的贡献。向一灰坝注灰的#1、#2、#3机组虽然均做过大量技术改造，但当时主要考虑的是安全性而非经济性，因而三台机组一直维持在较高煤耗下运行。 根据老厂历年煤耗数据分析，#1、#2机组发电煤耗约530g/kW·h，#3机组发电煤耗约470g/kW·h。2012年，我厂对一灰坝粉煤灰取样化验最高低位发热量为3103kj/kg，但所取样均为表层。老厂50MW机组至2000年后基本停止发电，虽然煤耗与飞灰含煤量并非完全对应关系，但50MW机组与125MW机组在相同设计理念的情况下，50MW机组配套220T/H锅炉炉膛低于125MW机组配套400T/H锅炉炉膛7米，220T/H锅炉燃烧相对400T/H锅炉不完全，表层取样只代表#3机组粉煤灰特性。一灰坝粉煤灰入库时间越久含炭量越高。 2、立项背景 建国以来，在计划经济的规范下，我国电厂用煤受到绝对保证。 1993年，我国开始对煤炭价格实行部分市场化，但政府对国有大型电厂的电煤价格仍进行控制，以确保电价稳定，从而形成了电煤价格与市场煤价并存的煤炭价格双轨制。 2004年9月底，为缓解电煤价格与市场煤价之间的价差，我国制定了以实际结算的含税车板价为基础，在8%的幅度内，由供需双方协商确定的电煤价格涨幅上限控制规定。2006年，这一涨幅限制被取消。但政府仍监控电煤价格，并建立电煤价格应急机制，遇电煤价格显著上涨即采取临时干预措施。 2006年12月27日，国家发改委牵头召开“2007年全国煤炭产运需衔接视频会议”，标志着自建国以来一年一度的煤炭订货会退出历史舞台。与此同时，国家发改委明令煤炭市场全面进入市场化。发电欧亿·体育（中国）有限公司正式全面进入冰河期， 出现大面积亏损。 2007年至2012年，地方经济受电荒影响严重受损。至2009年，地方政府开始强力干预电煤，奋力调煤保电，湖南省仅2011年即先后出台了《关于做好调煤保电工作的通知》等7个文件，但受政府宏观政策影响，“计划电”与“市场煤”的矛盾仍然难以缓解。 自1978年至2012年，湖南火电装机容量从1100MW猛增至16000MW，翻了14.55倍。仅大唐华银金竹山火力发电分公司年发电量就是1949年全中国年发电总量的2.2倍，电煤一步一步趋向紧张。2002年电力欧亿·体育（中国）有限公司改革，五大发电公司出现，电煤更是雪上加霜，抢占电煤成了各电厂的头等大事。 鉴于一灰坝粉煤灰有较高的含炭量，具备较高的经济价值，多年来华银公司一直将一灰坝作为金电开发的储备项目。2011年多经总公司获取了金竹山火力发电分公司前任总经理王正桃签署的《一灰坝开发委托书》，获准对一灰坝粉煤灰进行开发，因未获得华银公司许可，只进行了一些前期准备工作，邀请有关专家进行脱炭可行性研究。 2012年，在主管多种经营的副总经理仇新利的组织策划下，多经总公司再次向华银公司相关领导汇报，获得了华银公司相关领导的口头同意。华银公司多种经营部正式在口头上提出加紧一灰坝脱炭项目实施的要求。 3、政策背景 1991年，能源部即出台了《粉煤灰综合利用管理办法》。1994年1月11日，国家经济贸易委员会、电力工业部、财政部、建设部、交通部、国家税务总局发布了《粉煤灰综合利用管理办法（国经贸节[1994］14号）》的通知，规定了“新建、扩建和改建电厂工程，其项目建议书应包括粉煤灰综合利用的内容，可行性研究报告和初步设计应包括粉煤灰综合利用方案，凡不具备上述条件的，有关部门和主管部门不予审批立项”。提出了“谁排放、谁治理、谁利用、谁受益”的要求。 1995年，国家税务总局发布了《关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知（财税字[1995]44号）》。 此后，财政部、国家税务总局逐年对粉煤灰综合利用的鼓励政策进行修订。但总体上，国家对对粉煤灰的综合利用从税收鼓励逐步向政策规范上过渡。从完全免税到即收即退、实行50%即收即退以及免收5年所得税等。 2012年3月27日，国家发展改革委办公厅根据国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，发布了《关于开展资源综合利用“双百工程”建设的通知》，省、地、市政府分别做了要求，我厂被列为娄底市资源综合性利用支撑企业。 集团公司今年3月16日下发了大唐集团人[2012]195号文，对各单位直销粉煤灰、脱硫石膏收入加以了规范，明确了上缴收入比例。“原则上新厂新制企业上缴比例不低于30%，老厂不低于15%”。 粉煤灰作为电厂副产品，已经开始从鼓励处置向资源定论过渡。一灰坝粉煤灰如不尽快加以利用，随着政策的变更，不久将纳入国有资产，企业将失去自主经营权。 三、粉煤灰脱炭技术简述 煤灰脱炭有干法电选和湿法浮选两种方式，电选由于脱炭效率低、工艺不成熟、现还未获得广泛应用。湿法浮选脱炭是利用新型高效浮选工艺进行脱炭，目前已是成熟技术，得到了广泛应用。 １、工作原理 残余的炭粒子是高度分散的亲水性颗粒，当粉煤灰浆体中加入浮选剂后，一方面，浮选剂与煤粒的亲和力比灰强；另一方面，由于浮选剂是一种异极性物质，能改变水中煤粒表面湿润性，使炭粒表面由亲水性变成疏水性，从而附着于气泡上随着浮选机运行过程中产生气泡一起浮到水面，而使煤和灰分离，分别经浓缩、脱水后即得到有用的精煤和湿粉煤灰。湿粉煤灰经烘干、分选、粉磨后，即得到优质粉煤灰。浮选的废液循环利用。 ２、工艺流程 粉煤灰原灰由汽车或皮带机运输至处理厂，经计量称和皮带输送机送入