报告内容 　　　 一.无公害食品行动计划提出的背景 　　　 二.无公害食品行动计划实施情况 　　　 三.无公害食品行动计划今后的工作要点 　　　 四.无公害食品行动计划工作的主要措施 　　　 五.以蔬菜为例分析农产品在质量安全面存在的问题和引发的原因 　　　 六.体会和建议 相关知识 　　 无公害农产品、绿色农农产品、有机农产品的概念和标志 　　1.无公害农产品: 产地环境、生产过程 和产品质量均符合国 家有关标准和规范的 要求，经认证合格获 得认证证书并允许使 用无公害农产品标志 的未经加工或者初加 工的农产品。 一.无公害食品行动计划提出的背景 　　　　　　　　1.农业结构调整和农民增收的需要 　　　　　　 农业进入新的发展阶段以后，农产品生产的目的已不再仅仅是追求量的增加，而更为重要的是丰富品种、提高质量、提升产品的档次，以满足不同消费层次和人们生活水平日益提高的需要。在近几年的农产品市场上，大家可以普遍感觉到，尽管大宗农产品普遍存在卖难，但优质农产品、特色农产品和品牌农产品，却很畅销，而且价位并不低。说明农产品卖难的关键还主要是质量问题。实施“无公害食品行动计划”，目的之一就是要树立质量第一和效益、市场的观念，提升农产品的档次和市场竞争力。 　　　　　　　 2.保证消费者身体健康的需要 　　　　　　　在这方面发生的事情不少,如大家都知道的农药残留问题（韭菜、长豆角等蔬菜以及广东江门、香港事件等）、农产品中的硝酸盐和亚硝酸盐问题、食品添加剂问题（瘦肉精、避孕黄膳及畜产品和水产品的抗生素超标等）、产品中重金属含量过高问题等等。 　　  　 一.无公害食品行动计划提出的背景 3.提高产品国际竞争力的需要 　　　　随着经济全球化进程的加快和中国加入WTO，农产品不仅要满足国内市场的需要，也要面向国际市场。在农产品国际贸易中，质量和安全是第一位的。我国是农业大国，为了保障农产品的正常国际贸易，保证出口农产品的质量和安全，理所当然要在提高农产品质量和安全上下功夫。通过农产品质量和安全水平的提高，增强中国农产品的国际市场竞争力 . 　　　4.农业可持续发展的需要 　　　　我国农业生产基础设施薄弱，农业的生产力水平较低。近些年，农业生态环境问题存在的问题也日益显露。在影响农业生态环境诸多因素中，工业污染、城市生活垃圾污染和农业自身的污染是最为重要的一个方面。化肥、农药、农膜、动植物激素的滥用、误用和不合理使用，不仅对农产品质量安全构成威胁，而且对农业生态环境直接造成污染。这样一来，使农业自然资源本身十分紧张的中国，农业生态环境形势更加严峻。提出实施“无公害食品行动”，一个重要的方面就是要强化人们的质量安全意识和环保意识，实现农业的可持续发展。 二.无公害食品行动计划实施情况 　　　　　 2001年4月,农业部正式启动“无公害食品行动计划”, “行动计划”提出后，得到了有关领导和部门的高度重视，也引起了社会和消费者的极大关注.并且先后在北京、天津、上海、深圳进行试点，2002年在全国范围内开始实施，2003年在总结试点经验的基础上，全面实施无公害食品行动计划，中央为此发了“ 2003中央3号文件” ，将次项工作提到了一个很高的地位.从总的情况来看，试点是成功的，成效是显著的，但是目前农产品质量安全水平上升趋缓，超标率下降速度缓慢、徘徊，甚至反弹. 　　　　　　 需要指出的是：建国以后很长时间我国在农产品方面提的较多的是数量安全：就是说要保证够吃、吃饱.近几年提的多的是质量安全:不但要吃饱，还要吃好.现在又转为数量与质量并重.即由原来的“高产、优质”转为现在的“优质、高产”. 三.无公害食品行动计划今后的工作要点 　　　 1.总体目标:质量安全指标达到发达国家的中等水平 　　　 2.工作重点: 　　　　 (1)健全标准:加强标准体系建设 　　　　 (2)突出抓好“菜篮子”产品和出口农产品的质量安全。 近期工作　　　　　　 重点是，解决蔬菜中有机磷农药残留超标、畜产品中禁用药物滥用 贝类产品污染以及出口农产品质量安全问题。 　　　 3.抓好五个管理: 　　　　 (1) 产地环境管理:产地环境要符合生产产品的要求. 　　　　 (2) 农业生产欧亿·体育（中国）有限公司的管理:农业生产欧亿·体育（中国）有限公司要符合生产产品的要求. 　　　　 (3) 生产管理:生产环节要符合生产产品的要求. 　　　　 (4) 包装标识的管理:产品从产地出来就带有包装(产地、质量等) 　　　　 (5) 市场准入工作：不符合产品质量的就不准进入市场。 　　　 4.健全六大保障体系： 　　　 （1）标准体系　 （2）监测体系　（3）认证体系　 　　　 （4）技术推广体系　　　　（5）法律法规体系　　 　　　 （6）市场信息服务体系 ......