摘要
本文研究M监狱人力资源管理的效能问题。本研究主要借用人力资源管理
理论系统分析了监狱人力资源的使用状况、配置效率和功能实现等等关系与问
题。基于案例的分析，剖析人力资源效能发挥的状态，进行了警察队伍人力资源
工作潜能与效率发挥的对比，从而发现与总结本案例人力资源效能管理上存在的
问题，以此有针对性地提出改进效能管理的有效措施。

本研究认为:原有的监狱人事管理已经不能适应新形势下监狱发展的要求。

由于存在着监狱内部结构设置不合理，人事管理缺乏科学性和规范性，监管信息
化管理滞后，警察工作压力大等等问题，整个监狱警察队伍的人力资源效能发挥
较低，这些问题的根源在于人事管理己经不能适应现时代要求，必须对监狱系统
现行的人事管理进行改革，用现代人力资源管理体系破解当前监狱人事管理工作
中的难点和问题，建立一套行之有效的人力资源管理效能体系，推动监狱人力资
源管理目标的实现，全面提升警察队伍的个人综合素质与团队组织效率，以支持
监狱管理的功能与目标。

本文以人力资源管理效能理论为基础，介绍了监狱管理工作的一般状况，阐
述了监狱人力资源管理的形势与发展状态，探讨了人力资源管理效能在监狱工作
中的重要作用与应用价值。以M监狱为例，对警察队伍管理和工作满意度等方
面进行了调查，客观分析了M监狱警察人事管理的现状和队伍建设上存在的问
题，通过对M监狱建立人力资源管理体系、有效提升人力资源管理效能、全面
改进监狱警察队伍的能力建设，以最终实现监狱工作目标的实证研究，提出建立
科学的人力资源管理体系、提升M监狱人力资源管理效能的总体思路;通过引
入监狱人民警察绩效考评体系，定量定性和评价方法，建立适合M监狱的人力
资源管理效能体系，构建起了合理开发监狱民警的人力资源、有效配置警力、构
筑高效警力资源的整合平台。基于人力资源管理效能的发挥，最终实现全面提升
民警的执法能力，规范民警的执法行为，优化执法环境，切实提高监狱的执法质
量，最大化地实现刑罚的目的，推进依法治监。

关键词:监狱;人力资源管理;效能