摘要
作为非政府、非企业的“第三部门”中的重要组成部分，慈善组织是在不断
比较、取舍并反复整合的循环过程中建立，并在竞争中发展起来的。近年来，伴
随着政府职能的转变，公共行政机制发生了深刻的改变，这在很大程度上推动了
永州慈善基金运作管理模式的转变与创新。

本文以永州市慈善基金为对象，探讨了永州慈善基金运作与管理模式的创
新问题。文章首先阐述慈善基金的基本理论；接着研究以美国和英国为主的国外
慈善基金会运作模式，并从各种角度深入探讨其模式对我国慈善基金运作的启
示；然后重点分析了永州市慈善基金运作模式的现状以及其存在的问题；最后探
讨永州市慈善基金会运作模式的创新策略，以期为永州慈善基金运作发展及为我
国慈善事业建设提供一些参考性意见和可操作性的策略建议。

本文得出的主要结论有：随着社会经济的不断发展以及慈善基金管理模式
的不断创新，永州慈善基金在其运作过程中取得了较好的成效，但是由于其成立
的时间较短以及人们的慈善意识不强等原因导致其在运作过程中出现永州慈善
基金捐赠整体水平不高、资金来源渠道狭窄、资金投资手段单一以及相关制度的
缺乏等问题。本文提出通过创新永州慈善基金筹集资金方式，如开设“慈善商店”
或者“慈善超市”等促进永州慈善基金投资多元化以及规范和完善永州慈善基金
的地方规章等方式，最大限度地解决其在运作过程中所存在的问题，提高永州市
慈善基金会运作效率。

关键词：慈善基金；基金运作；运作模式；