摘要
目前，人事争议仲裁制度是国家建立的最能有效地调整人事关系纠纷的一项
救济制度，这也广为社会各界所认可，有事找“仲裁”，成为解决人事纠纷的通
常办法和渠道。然而，除了明显误判的人事争议案件外，严重影响人事争议仲裁
制度公信力的最主要原因却愈来愈清晰和明显，那就是存在于仲裁机构和从业人
员手中的强大的人事争议仲裁自由裁量权。

本文正是针对人事争议仲裁自由裁量权问题，展开分析和研究。主要内容为：
1．详细分析人事争议处理的社会意义所在，强调人事争议仲裁制度设计的社
会积极作用，增强从业人员的工作信心。

2．对人事争议仲裁制度择其重点（主要就制度方面）简要介绍，在理论和思
想层面上既澄清一些模糊或分歧较大的认识，更为下面的研究作一些铺垫。

3．对人事争议仲裁解决人事纠纷机制的现状，侧重针对其不足进行归纳总结，
从机制构架层面揭示人事争议仲裁自由裁量权存在的深厚“土壤”。

4．对人事争议仲裁自由裁量权展开详细的分析论述，对其不正确或不正当运
用的表现进行归纳展示，并辅之以案例说明示证、加以支撑。

5．针对人事争议仲裁自由裁量权已经不容质疑地实际存在的现实，为使其最
大程度地“向善”，依托目前人事争议仲裁所处的实际内外部环境状况，提出对
规制人事争议仲裁自由裁量权的可行性的建议和措施。

关键词：仲裁；人事争议；自由裁量权；控制