摘要
党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重要历史任
务，建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农
村对全党、全国人民来说是一项艰巨的任务，尤其对于身居农村基层的村干部（即新时
期所说的“村官”）来说是一项庄严的使命。村干部是村民自治组织的“当家人”和
“领头雁”，对村干部工作的合理量化考核和充分有效激励的研究对于社会主义新农村
建设具有重要的意义。

激励机制是公务员制度建设的重要方面，而村干部是我党关于农村路线、方针、政
策的宣传者和执行者，承担着领导和推动农村经济社会发展和建设社会主义新农村的重
要职责，基层干部的有效激励对于提高其工作积极性，优化基层工作队伍的干部构成，
促进社会主义新农村建设的议题具有重要的现实意义。

本文选取了基层村干部为切入点，重点关注其考核与激励机制问题。文章分为五个
部分，第一部分概述了村干部激励机制的研究背景、研究目的以及选题意义；第二部分
对村干部的角色定位问题进行了详细的界定，并将本文的研究范围定位于村干部社会职
能的实现；第三部分对A县村干部的工作现状进行了叙述，并对村干部缺乏激励条件下
消极工作等表现深入剖析，找到其工作不力的根本原因；第四部分以激励满足的准则为
基础，全面设计适合于A县实际情况的村干部激励机制，并引入“农村十佳党支部书记
评驯案例来阐述激励机制设计的卓著成效；第五部分针对上述分析制定出适合基层村
干部的激励措施，有效地激发与调动村干部的主动性和积极性，对于解决农村中出现的
许多新问题、新情况、新矛盾，推动农村经济的发展及对农民生活水平的改善具有极其
重要的意义。

关键词：村干部；村十佳党支部书记评选；激励机制；激励措施