一、温州市区出租车经营现状与弊端
（一）当前出租车运营模式。在经历早期的市场开放与粗放经营后，1998－2000年期间，温州市先后通过经营权拍卖和买断两种方式，加快了市区出租车欧亿·体育（中国）有限公司的私有化进程，同时实行出租车经营权终身制，我市出租车欧亿·体育（中国）有限公司从此迈入完全个体化经营的历史阶段。
（二）个体经营模式存在极大弊端。尽管我市出租车个体经营模式曾一度被推崇为出租车欧亿·体育（中国）有限公司改革的典范，但随着全面市场化运作后，由于3000多辆出租车的产权、经营权和营运权是在个体经济下的高度统一，加之长期以来政府对出租车实行总量控制和运价管制政策，从而形成了出租车车主、承包中介等特殊利益群体及多层利益关系，普遍存在压榨一线司机的现象，导致个体经营模式的弊端日益显现，使得我市出租车整体欧亿·体育（中国）有限公司处于不规范、低水平运作状态。一是服务质量大幅滑坡。车主、中介多级提取高额的利润以后，位于底层的出租车司机为了能赚钱，就只顾多拉快跑，由此便造成了恶性循环，高峰时段拒载、甩客、拼载、宰客等顽疾丛生，出现了无序经营局面。同时还存在车内脏乱差等问题，部分司机甚至还参加违法案件(调换假币、落地捡等)，大大损害了我市良好的城市窗口形象。二是行车安全隐患巨大。由于车主、承包人、司机之间信息不对称，司机完全不考虑对车辆的爱惜保养，导致车况低下、安全系数低，各类超速、超车时有发生，给市区行人、其它车辆带来极大的不安全因素，甚至肇事逃逸等性质恶劣事件也屡见不鲜，大大增加了安全隐患。还有，由于出租客运的高风险性，一旦出现经营者无法承受的事故赔偿责任，将势必造成社会的不和谐，而最终将由政府埋单。三是严重妨碍正常交通秩序。为取得效益最大化，出租车驾驶员经常无视交通法规，违规驾驶、任意调头、肆意抢客，因而严重影响了市区交通秩序。四是欧亿·体育（中国）有限公司管理措施难以落实。面对众多的出租车经营个体，欧亿·体育（中国）有限公司管理部门的各项规范化管理、提高服务质量的措施，往往得不到有效实施。五是司机自身权益无法保障。出租车司机属于特殊的劳动群体，工作时间长、劳动强度高、精神压力大，引发的身心健康问题也相当严重。
二、公车公营出租车管理模式的优势
（一）有利于出租车经营服务质量的根本改观，提升城市整体形象。推行公车公营管理之后，首先解决了“管理链”问题。个体出租车司机没有一定的工资保障，一旦营运失利，就可能发生亏本情况，结果挂靠企业管不了车主，车主也不去管驾驶员，导致管理链脱节。而在公车公营的管理模式下，不仅出租车经营风险将由企业承担，而且因出租车司机由企业统一招聘和管理培训，政府控制力就可以到位。例如，上海大众公司的出租车驾驶员，只要因为服务不规范遭一次投诉就将面临下岗。这样一来，可以使得司机的工作压力由如何赚取更多的利润转移到如何文明服务乘客，从而能有效遏制、甚至杜绝各类宰客、拒载等违法现象的发生。
（二）有利于形成出租车欧亿·体育（中国）有限公司的公司化管理和规模化经营，提升公营出租车品牌效应。随着司机与企业雇佣关系的形成，驾驶员精神压力、经济压力将大大缓解。公司可以在新模式下对驾驶员实行择优招聘，有效开展驾驶员学习教育和职业培训活动，规范欧亿·体育（中国）有限公司服务标准，提高职业道德水平。通过制定合理的制度与规定，安排驾驶员得到充足的休息时间；通过统一形象标识、车内设备和调度管理等来树立公营出租车形象，突显公营出租车的品牌经营优势；通过制定奖惩制度、监督制度，强化驾驶员的服务意识，内外兼修，从根本上提升欧亿·体育（中国）有限公司品牌效应；通过灵活的运力调度管理，合理调整出租车换班时段，可以缓解目前高峰时段存在的打车难问题，弥补个体出租车在这方面的不足，避免不必要的资源浪费。经过较长一段时期的不断做优做精，就能在社会上建立良好的企业品牌形象，这将有利于吸引全市个体出租车逐步纳入品牌企业的统一管理，形成公司化管理、规模化经营的品牌效应，从而全面提升欧亿·体育（中国）有限公司整体素质。
（三）有利于拓展出租车服务功能，全面服务社会大众。出租车作为一种灵活的交通工具，不应只局限于当前对严重短缺的公共交通资源的一种补充，事实上通过对出租车的统一经营管理可以发挥多种服务功能。比如，在特定时段可将其作为“礼仪出租车”使用；也可在管理部门的统一安排下，参与各项公益活动或者演练，或者调配参与抢险抗灾工作；还可充当政府部门或者企事业单位的公务车功能，从而以其