摘　要 医疗卫生欧亿·体育（中国）有限公司关系民生，其特殊性使其具有需求的刚性，受宏观经济变化影响相对较小，欧亿·体育（中国）有限公司发展主要受产业政策的支配和影响。但作为宏观经济的一个组成部分，医疗卫生欧亿·体育（中国）有限公司的发展不能完全脱离经济环境的变化，其发展与宏观经济有一定的相关性。 2010年4季度，卫生欧亿·体育（中国）有限公司政策频出，旨在促进欧亿·体育（中国）有限公司健康有序发展。 首先，2010　年10　月，《　关于加快医药欧亿·体育（中国）有限公司结构调整的指导意见》(以下简称《指导意见》)出台，从产品结构、技术结构、组织结构、区域结构和出口结构五方面对医药产业结构调整进行了规划，清晰地勾勒出未来医药欧亿·体育（中国）有限公司发展方向：欧亿·体育（中国）有限公司集中度明显提升、小企业加速退出、龙头企业明显受益。 其次，来自欧亿·体育（中国）有限公司监管部门的多项政策，则直接对准了我国医药欧亿·体育（中国）有限公司发展的软肋。2010年10月1日，　2010年版药典正式执行，实现了产品标准升级。产品标准的升级必然引导整个欧亿·体育（中国）有限公司优胜劣汰，实力不足的小企业将被迫出局。 再次，在基本药物制度实施过程中，大中型企业同样受到青睐。2010年12月，国务院办公厅先后下发了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》和《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》。2010年12月，国家发改委降低部分单独定价药品最高零售价格。以上政策意味着基本药物制度将在2011年进入实质性实施阶段。 最后，2010年12月出台的鼓励＂社会资本办医＂政策，表明政府将采用市场化的方式，引入新的竞争机制，解决医疗供给问题。 医疗卫生欧亿·体育（中国）有限公司利好因素分析： 1、 社会发展和收入水平提高带来的医药消费升级 2、 人口老龄化　＆＃1048765；I＆＃1048766； 全国卫生欧亿·体育（中国）有限公司信贷策略跟踪分析报告　2010　年　1-8　月 3、新医改政策的扶持 医疗卫生欧亿·体育（中国）有限公司风险因素分析： 1、公立医院改革能否顺利进行的风险。 2、药品降价的风险。 3、货币政策风险。 2011年，世界经济将进一步复苏，但仍面临一些下行风险。从国内形势来看，我国经济总体向好趋势非常明确，未来仍将保持较快增长。在宏观经济持续向好的背景之下，我国医疗卫生市场将继续呈现确定性的增长，医改的各项配套改革工作将陆续进入加快实施阶段。 随着国民总体生活水平的提高，医疗支出较为稳定，医疗卫生欧亿·体育（中国）有限公司总体波动性较小，经营相对稳定。但医疗卫生机构公益性较强，营利及还款来源受较大制约，同时医改对财政依赖性总体加大，具体实施中将面临较多不确定因素。综合上述情况，我们认为，近阶段银行对医疗卫生欧亿·体育（中国）有限公司授信将实施适度介入的投向政策，密切关注医改对各医院产生的不同影响，有选择地对经济较发达地区的较高层级医院开展授信合作。欧亿·体育（中国）有限公司上可以重点关注专科医疗连锁业，健康体检业等，可从细分领域的领先地位、把握政策开采资源的能力、差异化的市场定位、外延式扩张能力和品牌影响力等方面考量。重点关注的企业：创新型企业及拥有核心技术的企业。　＆＃1048765；II＆＃1048766； 全国卫生欧亿·体育（中国）有限公司信贷策略跟踪分析报告　2010　年　1-8　月 目　录 第一章　欧亿·体育（中国）有限公司运行环境及其影响分析.1 第一节　宏观发展环境分析.1 一、宏观经济影响分析.1 二、宏观政策影响分析.3 （一）利好因素.3 （二）风险因素.4 第二节　全国医疗卫生欧亿·体育（中国）有限公司政策分析5 一、2010版《中国药典》正式执行.5 二、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》..6 三、《关于加快医药欧亿·体育（中国）有限公司结构调整的指导意见》.7 四、基本药物采购指导意见出台8 （一）五项措施解决药价虚高.8 （二）解决＂配送难＂.9 （三）确保质量优先..9 （四）新规面临挑战10 五、基层医疗告别＂以药养医＂.11 （一）政府对差额给予长效补偿.11 （二）一般诊疗费纳入医保报销.11 （三）医务人员工资参照事业单位12 六、鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见.12 （一）放宽社会资本举办医疗机构的准入范围.13 （二）改善社会资本举办医疗机构的执业环境.13 七、降低部分单独定价药品最高零售价格13 第三节　相关欧亿·体育（中国）有限公司分析.14 一、医药欧亿·体育（中国）有限公司运行分析..14 （一）医药欧亿·体育（中国）有限公司投资情况.14 （二）医药欧亿·体育（中国）有限公司生产情况.15 （三）医药欧亿·体育（中国）有限公司销售情况.17 （四）医药欧亿·体育（中国）有限公司进出口情况20 （五）医药欧亿·体育（中国）有限公司价格情况.21 二、医疗器械欧亿·体育（中国）有限公司运行分析22　＆＃1048765；III＆＃1048766； 全国卫生欧亿·体育（中国）有限公司信贷策略跟踪分析报告　2010　年　1-8　月 （一）医疗器械欧亿·体育（中国）有限公司市场规模分析23 （二）医疗器械欧亿·体育（中国）有限公司出口分析..24 （三）医疗器械工业品出厂价格指数同比持续回升..25 （四）2010年我国医疗器械欧亿·体育（中国）有限公司特点分析..25 （五）欧亿·体育（中国）有限公司未来发展趋势分析..28 第二章　四季度全国医疗卫生欧亿·体育（中国）有限公司发展情况..31 一、医疗服务工作量31 （一）诊疗人次..31 （二）出院人数..32 二、医疗服务效率.33 （一）医师担负工作量..33 （二）病床使用情况33 三、医疗机构数..33 第三章　四季度全国卫生欧亿·体育（中国）有限公司动态..35 第一节　四季度医院欧亿·体育（中国）有限公司动态.35 一、卫生部支持2176所县级医院建设35 二、全国财政医疗卫生支出预算安排4439亿元..35 三、中央财政拨5.5亿元鼓励社会资本办医36 四、医改应进一步向农村和基层倾斜..37 五、药品电子监管码系统将启用.37 六、加强医疗美容服务监管37 第二节　四季度医疗保障系统动态..37 一、部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知.37 二、中国城市将儿童纳入城镇居民医疗保险制度38 三、城镇医疗保险和新农合费用直接、异地结算39 四、我国稳步开展商业保险机构参与新农合的工作..40 五、医保报销比例基本上达60%.40 第三节　四季度地方医疗卫生系统动态42 一、上海：基本用药名单敲定..42 二、广州：全面实施基本药物制度44 三、北京：探索＂学院型民营医院＂..44 四、江苏：公立医院改革从基层突破..45 五、山西：两年时间实现村级卫生室全覆盖..46　＆＃1048765；IV＆＃1048766； 全国卫生欧亿·体育（中国）有限公司信贷策略跟踪分析报告　2010　年　1-8　月 六、重庆：医院采购药品药械须到药交所46 七、广东：率先成立省级公卫研究所..47 八、海南：基层医改要坚持政府主导..47 九、河北：新农合参合率达94%.48 十、湖南：药品采购全省统一..48 十一、辽宁：＂十二五＂20亿元投向基层.49 十二、黑龙江：为推进医改定下目标..49 第四章　全国卫生欧亿·体育（中国）有限公司投资分析.51 第一节　欧亿·体育（中国）有限公司风险分析.51 一、农村基层公共卫生事业基础薄弱..51 二、医药市场风险分析..52 （一）医药企业多、小、散、乱的问题突出，缺乏大型龙头企业..52 （二）以企业为中心的技术创新体系尚未形成.52 （三）医药流通体系尚不健全..52 （四）医疗器械产品质量性能较差53 （五）制剂品种与原料药品种不相匹配.53 （六）医药产品进出口结构不合理53 三、新医改环境下，民营医院的发展困境53 四、公立医院现有机制阻碍发展.54 第二节　卫生欧亿·体育（中国）有限公司信贷投放指引54 一、欧亿·体育（中国）有限公司概况及特征54 （一）我国医院的数量、分类状况。..54 （二）医院欧亿·体育（中国）有限公司的财务、授信特征55 （三）新医改对医院欧亿·体育（中国）有限公司的影响.55 二、欧亿·体育（中国）有限公司信贷投向指引..56 （一）区域信贷政策56 （二）客户信贷政策56 （三）产品信贷政策57 （四）管理要求..57 附录：欧亿·体育（中国）有限公司统计指标解释58　＆＃1048765；V＆＃1048766； 全国卫生欧亿·体育（中国）有限公司信贷策略跟踪分析报告　2010　年　1-8　月 图　表 图1　2008-2010年各季度GDP增速变化趋势..1 图2　2008-2010年城镇固定资产投资增长速度变化趋势2 图3　2009年11月-2010年11月医药欧亿·体育（中国）有限公司固定资产投资额及其增速走势..14 图4　全国、制造业及医药欧亿·体育（中国）有限公司固定资产投资增速走势比较.15 图5　全国化学药品原药历年产量及其增速..16 图6　全国中成药历年产量及其增速..16 图7　全国中成药产量跨区域对比17 图8　2009年11月-2010年11月医药欧亿·体育（中国）有限公司工业销售产值及其增速走势18 图9　2009年11月-2010年11月中西药品零售总额情况19 图10　2008年11月-2010年11月医药欧亿·体育（中国）有限公司产销率走势.19 图11　2008年11月-2010年11月医药品累计进出口增速走势.20 图12　全国医药欧亿·体育（中国）有限公司出口交货值走势..21 图13　全国及医药欧亿·体育（中国）有限公司工业品出厂价格指数走势21 图14　中西药品及医疗保健用品零售价格指数走势..22 图15　全国医疗机械欧亿·体育（中国）有限公司销售产值变化趋势..23 图16　全国医疗机械欧亿·体育（中国）有限公司出口交货值走势24 图17　全国医疗机械欧亿·体育（中国）有限公司工业品出厂价格指数（上年=100）.25 图18　截至2010年10月城乡医保覆盖人数..41 图19　各地基本药价格平均降幅.42 表1　2010年1-11月全国医疗机械欧亿·体育（中国）有限公司市场规模分析..23 表2　2010年1-11月全国医疗机械欧亿·体育（中国）有限公司重点子欧亿·体育（中国）有限公司规模对比分析24 表3　2010年1-11月全国医疗机构总诊疗人次数和出院人数..31 表4　2010年1-11月各地区医疗机构诊疗人次及出院人数32 表5　2010年1-11月医疗服务工作效率..33 表6　截至11月底全国医疗机构数(个)34 表7　.38