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事 故 快 报
中国大唐集团公司工程管理部 二〇一七年四月十一日
厦门地质勘察院在新能源公司福建风电项目
“4·10”人身死亡事故快报
中国电建集团福建电力勘察设计院（以下简称“福建院”）承建了新能源公司福建闽侯青圃岭风电项目，项目目前处于设计勘察阶段，2017年4月10日11时40分，福建院的分包单位厦门地质工程勘察院（以下简称“厦门地勘院”）在风机机位设计勘察设备运输途中，发生一名工人死亡事故。
一、事故经过
2017年4月10上午,厦门地勘院安排机长杨敏、技术员陈宝、工人潘言安、潘付忠（死者，男，28岁，未婚，农民工，贵州省凯里市旁海镇旧寨村六组人）作业组共计4人进行机位勘探作业。钻探设备向拟建的12号风机位运输，运输道路为山区土路，路面松软、湿滑，现时正处雨季，山上几乎每天均有降雨，且雾容易成团突现。11时40分，当搬运设备的农用车行驶至距离拟建的12号风机约500米处时，由于突现浓雾，车辆陷入了泥坑，进退不得。作业组人员经商议，决定先卸车将车辆推出泥坑，再二次装车后继续前行。
卸车时，首先在车后方组装管型三脚架（三条支脚分别为6米、5米、5米），然后在三脚架顶端固定手拉葫芦对钻机进行卸车。车厢距地距离接近1米，当钻机即将落地时，由于道路湿滑，三脚架的一条支脚突然滑动，导致三脚架失去平衡，潘付忠抱住三脚架另一个支脚试图保持三脚架平衡，但由于载重较大，三脚架倒塌，潘付忠被弹起，被三脚架下部焊接的辅助支撑支架扎到脖子，潘付忠当场昏迷。
现场人员陈宝立即拨打120求助，同时拨打110报警，当时120救护车在闽侯县第二医院（青口镇驻地），距事故现场约20公里，由于路况很差，12时40分，救护车到达现场，距事件发生已近1小时，救护人员到达现场后，对潘付忠进行瞳孔检测和心电图测试后，宣布潘付忠已无生命体征，告知死亡。
二、初步原因初步分析
1、青圃岭山区乡间土路雨后泥泞，事发时突现浓雾使能见度变差，所用车辆为不符合运输钻机要求的农用运输车且车况破旧，导致车辆陷入泥坑无法前行；
2、勘察作业区域盘山路为土路，雨季时湿滑泥泞，设备支架容易滑倒、倾覆；
3、现场人员自我防护意识不强，安全意识淡薄，未充分意识到较重设备卸车的危险性，潘付忠在知道钻机重达一吨且三脚架失去平衡状态的情况下还要强行在三脚架失去平衡状态下，仍强行阻止其倾倒，致使被三脚架刮倒致死；
4、因路况很差且有浓雾，医护救助人员到达现场的时间较长，错过了最佳抢救时间。
三、暴露问题
1、厦门地勘院作业人员对泥泞道路条件下运输搬运作业危险因素辨识不够，安全意识不强、个人防护技能不足，未提前采取安全措施；
2、厦门地勘院现场管理人员安全意识淡薄，未履行安全职责，监护不到位，不掌握安全规程和必备安全防护技能；
3、福建院安全管理不到位，擅自将地勘作业分包未按合同规定告知新能源福建公司其地勘作业由其外委单位进行；
4、新能源福建公司缺乏“大安全”管理理念，安全管理意识不够，安全措施不全，对工程安全监管责任认识不到位，存在以包代管现象。
四、相关要求
1、新能源公司要深刻吸取本次事故和青岛海西事故教训，认真查找安全管理存在的问题，采取有效的管控措施，提升安全管理水平。新能源公司所属工程项目（包括正在开展勘察设计工作的工程项目）现场停工检查，深入开展安全隐患排查治理；
2、对处于勘察设计阶段的项目，各单位管理人员要切实负起安全监管责任，加强勘察设备健康情况检查，加强设备运输安全管理，尤其是对南方雨季道况复杂情况下开展运输工作的安全监管；
3、要加强工期管理，各项目公司和监理单位要结合气候特点和天气状况，实事求是科学合理地安排工作计划，对存在安全隐患的工地应及时停工整改，杜绝“抢工期”；
4、要落实项目业主安全管理责任制，切实加强对EPC总承包单位、分包单位、