2022 年山东省公考《申论》题（A 类）答案
第 1 道题的参考答案：
1．做好顶层设计。编制详细规划，成立领导部门，打破碎片化治理格局，确立区域内一体化治理的
思路。
2．统筹项目资金。整合国家地方财政资金，联合银行成立生态基金，引入社会资本，提升推进速度。
3．推进综合治理。布局统一实施各类生态建设治理工程；采用山上山下、地上地下、流域上下三同
治模式；统一设置考核标准，明确后续管护任务。
4．发展生态产业。盘活矿区遗存，发展“生态＋”模式，推动工业、光伏产业、农业、旅游业等产
业发展，实现生态效益和经济效益统一。
5．加强日常管护。设置护林员、保洁员等环保工作岗位，监督、制止破坏生态行为，保持环境整洁
卫生。
参考答案说明：本参考答案从“做好顶层设计”“统筹项目资金”“推进综合治理”“发展生态
产业”“加强日常管护”五个方面展开，各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
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第 2 道题的参考答案：
关于治理 Z 市城市交通拥堵的实施方案提纲
背景：我市人口规模庞大，道路拥挤、车辆拥堵、交通秩序混乱等现象长期存在，群众反映强烈。
为有效解决城市拥堵问题，政府研究室开展专题调研，提出治理方案如下：
实施方案：
一、建立联合机制。推动规划、交通、住建、城管等部门多方协调配合，对于涉及道路交通的建设
规划，集体决策，统筹考虑，形成最佳组合效应。
二、增设配套设施。在广场、公园等公共场所，增加人和非机动车的行停设施；综合考虑城市车位
缺口总量，以及人流密集的公共场所的车位需求，建设停车场，并为后续发展预留空间；增设红绿
灯，确保所有路口全覆盖。
三、完善道路规划。明确道路功能，重新梳理路网结构，完善相关交通设施；统筹当下及未来地下
空间建设需求，编制详细规划，避免重复施工；排查违规建设、擅改规划、乱开路口等行为，责令
严格按照规划整改落实。
四、治理违规行为。开展集中整顿，按规定严肃处理交通违规、违法建设、挖掘、占道等各类违规
行为，同时普及安装监控设备，长效监管；畅通举报渠道，鼓励群众监督反馈各类违规行为；开展
法治宣传，树立安全、法治意识。
五、优化公交服务。全面评估现有公共出行需求，在此基础上，增加公交数量，增设公交路线，扩
大公交线网覆盖范围；淘汰老旧车辆，加强日常养护，维持良好车况，提升市民乘坐体验。
参考答案说明：(1）本题要求写一份提纲，不需要考虑格式，只写正文即可，但为了保险起见，
建议加上标题。(2)正文部分，一方面从内容来看，围绕着“治理城市交通拥堵”这一主题，本参考
答案的开头先写到了“治理城市交通拥堵的背景”;接着主体从“建立联合机制”“增设配套设施”
“完善道路规”“治理违规行为”“优化公交服务”等五个方面给出了具体的对策。另一方面，形
式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。
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第 3 道题的参考答案：
执棋者，不偏执一子一一治事的全局观
清代学者钱泳在《履园丛话》中曾提及“大凡治事，必需通观全局”，习总书记也曾强调“要
善于观大势、谋大局”，这都在传递一种“治事的全局观”。所谓治事的全局观，既包括推进事物
各要素协同发展的视野，也包括不执迷于表象、窥探本源的通透，还包括敬畏变量、不盲目不武断
的审慎。在我们国家、社会的治理进程中，任何重大决策背后，无处不体现着这种大局观，它值得
我们深入研究、学习、借鉴。
治事的全局观，体现在统筹推进重大工作事项的进程中，明确唯有保证各部分、各环节的质量
并协同发挥作用，才能发挥最大功能，推动综合效益最大化。就像我们所熟知的“木桶原理”，若
干木板构成的木桶，其盛水容量取决于最短的那块板，而不是取决于最长的那块板。又如在民生服
务提供中，住房、教育、医疗、养老等诸多领域的服务质量和数量，都与民生福祉水平息息相关，