1. 总则 3
1.1 相关词汇的统一 3
1.2 计量支付的定义 4
1.2.1计量 4
1.2.2支付 4
1.3 变更的定义 4
1.3.1变更的原因概述 4
1.3.2变更的定义 5
1.4 变更的分类 5
1.4.1I类变更 5
1.4.2 Ⅱ类变更 5
1.4.3 III类变更 6
1.4.4 IV 类变更 6
2. 计量支付与变更的职责与程序 6
2.1 职责与分工 6
2.1.1 承包商的职责 6
2.1.2 设备供应商（卖方）的职责 7
2.1.3 监理工程师的职责 7
2.1.4 与计量支付有关的部门职责 8
2.1.5财务总部 9
2.1.6企管总部合同部 10
2.1.7总公司总师室 10
2.2 管理程序 10
2.2.1 各种合同规定的保函的管理 10
2.2.2 计量支付的审批程序及时间要求 10
2.2.3 变更管理的程序 12
3. 计量支付与变更的规定 17
3.1 计量支付的规定与实施 17
3.1.1 合同价内项目的计量支付 17
3.1.2 合同价外项目的计量支付 17
3.1.3 计量支付的时段划分 17
3.1.4 不予计量支付的规定 17
3.2 变更的费用计算 18
3.3 变更的计量与支付 18
4. 附则 18
4.1 施工图设计数量实施的变更 18
4.2 适用范围 18
4.3 解释权和修订权 18
5.附表 18
5.1 计量支付报表 18
5.2 变更报表及合同管理台帐 19
5.3 合同审查会签表 19
x地铁建设工程
计量支付与变更管理办法
（第二版）
1. 总则
工程建设中的合同管理和投资控制管理是建设管理的重要任务，x地铁总公司授权x地铁建设事业总部按照职责分工，代表业主进行x地铁工程建设管理，地铁总公司财务总部和企业管理总部按照职责分工，对建设事业总部执行合同和控制投资工作进行管理和监督，为此特制定本管理办法。

x地铁工程各土建工程施工合同、各车站建筑装修与机电安装工程合同、各机电项目合同的计量支付管理，以及合同形成、合同执行过程中发生变更均应按本办法进行管理。计量支付的实施应按照承包合同的原则进行。一切变更都应在合同的基础上进行，并同时依据合同原则进行。

x地铁工程所有土建工程承包商、机电项目供应商、系统机电安装工程承包商、所有车站建筑装修与机电安装工程承包商（包括联营体内各方）、各设计单位、设计咨询单位、各驻地监理单位、各系统集成商、各商务代理均应按本办法进行计量支付和变更管理，一切变更均应按本办法规定的程序进行，否则业主有权不予认可、承认。在建设事业总部业务范围内合同的计量支付按本《办法》处理，合同的变更批准，按分级分类管理模式处理，各级批准必须严格按各级的授信额度执行，授信额度按年度制定。目前二号线规定如下：一、二类变更由总公司领导签认，其他各类变更由总公司领导授权相关负责人按相关管理流程签认。三类变更累计年度授信额度，为年度工程项目计划投资额的3%和机电项目计划投资额的1%，四类变更累计年度授信额度，为年度工程项目计划投资额的0.4%和机电项目计划投资额的0.2%，总公司领导根据情况可调整各类授信额度，额度用完后，由建设事业总部提出申请、企管总部合同部审核、总公司领导审发新的额度。任何变更若使累计变更额超过原合同总值的15%，则需由建设事业总部在45天内提出详细的变更报告（列表），报总公司领导审批后，原件留合同部备案。紧急情况下的重大变更事项由总公司领导审批或授权审批，事后由建设事业总部在45天内提出详细的变更报告，报总公司领导批准后，原件留合同部备案。

各种合同的计量与支付条款和变更条款必须参照本管理办法编写，由企管总部合同部审查通过。

1.1 相关词汇的统一
为统一认识，便于工作的具体操作，现特别对以下一些相关词汇作如下统一定义：
合同内：特指在工程承包合同总价以内，其中各项目的单价、合价及其各个工程量均是在工程承包合同中的数量以内。即指工程承包合同内工程量清单的工程量和各相应单价、合价、总价以内。

合同外：特指在上述定义以外的工程数量和相应的费用。即指变更、签证等形式计量后产生的工程量和费用。

签证：指因施工图以外的工程现场发生的工作，由监理工程师签字确认。签证是监理工程师证明工程行为的发生与数量，是否予以计量支付应按合同原则及本《办法》的规定办理。

工程项目：指土建工程项目、车站装修项目和单独招标的机电安装项目及相关的临水、临电、征地拆迁和管线迁改项目。

机电项目：指机电采购项目（含包安装的机电采购项目）、系统集成项目和机电商务代理项目。

1.2 计量支付的定义
在合同履行过程中，进度款的计量与支付，按照工程量清单中的项目，在施工完成且质量合格、单证齐全，符合有关合同的计量与支付原则，承包商即可填写有关报表向监理工程师申请计量与支付，得到监理工程师确认的计量支付的验工计价单，按相应合同条款计价支付进度款。未经计量的工程费用业主不予支付。

1.2.1计量
计量必须按技术条件与业主批准的施工详图的有关要求和规定完成全部工作，项目包括合同规定的所必须完成工作的责任和义务。各项目的计量原则应按照有关合同的规定进行。承包商在完成具有形象进度的分部分项工程、且质量合格、各种规定的证、照齐全时，在计价同时向监理工程师申请验工计量。当月计量部分必须当月汇总，否则业主可以拒付。

1.2.2支付
承包商根据监理工程师批准的当月计量支付的验工计价汇总表，填报月度付款申请。业主根据监理工程师在月度付款申请上签署的审核意见，在扣除按合同各条款应扣除的预付款、保留金等费用后，批准支付给承包商。若当月的月度完成工程量小于20万人民币时，接转下月支付。

1.3 变更的定义
1.3.1变更的原因概述
（1）前期及准备工作：
前期及准备工作引起的变更主要由监理工程师指示进行，经业主批准，并按签证的形式计量与支付。

（2）工程施工或机电项目实施：
a. 经业主批准的设计变更引起的工程、设备数量、费用或进度计划变化；
b. 经业主批准的建筑、装修采用的材质标准引起的变更；
c. 机电安装工程中业主批准的器材规格、型号及接口的变化；
d. 因机电项目的接口条件的变化，且这种变化是一个有经验的承包商无法