目 录
【土地市场政策及趋势】 .... 3
徐绍史：“十二五”中国建设用地供求矛盾将进一步加大........... 3
国土资源节约集约模范县市或获土地指标奖励........ 3
北京预售资金监管模式或逐步推广...... 3
国税局专家：目前对有产群体财产征税不足.......... 4
明年地方平台仍大有融资空间.......... 4
前11月120个城市住宅用地供应、成交同比增四成... 4
【城市运营动态】 .......... 5
北京提高土地增值税预征税率——保障房暂不预征土地增值税...... 5
北京丰台科技园8宗地推广“开发商自持+鼓励产业”模式......... 5
海淀将初步建成全国性科技金融创新中心 6
北京CBD六幅地块开标.... 6
保障性住房用地是北京“十二五”土地规划重点...... 6
北京丰台总部基地东区规划“两轴一带双中心”...... 7
北京十二五期间将积极调整房地产投资结构.......... 7
上海将房地产调控纳入“十二五”规划建议.......... 7
上海“总银团+子银团”模式贷款373亿支持保障性住房建设....... 8
广州奥体中心周边定位宜居新区——将推7块大规模住宅用地...... 8
广州大学城南部添酒店用地——将建星级园林式酒店.. 8
广东计划三年完成260万平米棚户区改造 9
杭州修改土地登记办法——地下空间可办土地证...... 9
河北京北新城规划出炉... 10
截至11月底西安经适房开工达计划量的122% ....... 10
贵州将进一步规范土地整治........... 10
西安计划用5年时间完成国有工矿棚户区改造....... 11
金山要打造上海南部门户城市......... 11
合工大北区地块将整体出让进行商业开发........... 11
海口将新增1000亩土地用于保障房建设 12
南昌“十二五”加大保障性住房建设... 12
重庆江北“太阳谷”项目将建花园式生态商务中心... 12
天津计划监管房屋租赁市场租金价格... 12
合肥计划明年建设100万平米公租房... 13
gaotongchina
房地产土地市场简报
China Land Market Digest 12月12日
|房地产土地市场简报|11月成都土地市场火热成交1285亩土地 ........... 13
河北鼓励商贸流通大发展——黄金地段拟优先安排商业用地....... 13
保障房建设资金缺口大——开发商垫资建北京保障房. 14
【土地市场招拍挂信息】 ... 15
北京土地供应信息....... 15
上海土地供应信息....... 15
广州土地供应信息....... 16
杭州土地供应信息....... 16
南京土地供应信息....... 16
天津土地供应信息....... 17
重庆土地供应信息....... 18
成都土地供应信息....... 21
合肥土地供应信息....... 23
长沙土地供应信息....... 25
三亚土地供应信息....... 25
昆明土地供应信息....... 26
福州土地供应信息....... 28
长春土地供应信息....... 28
【土地市场成交信息】 ..... 29
北京土地成交信息....... 29
上海土地成交信息....... 29
深圳土地成交信息....... 30
杭州土地成交信息....... 31
成都土地成交信息....... 32
南京土地成交信息....... 33
大连土地成交信息....... 35
武汉土地成交信息....... 36
长春土地成交信息....... 37
福州土地成交信息....... 39
昆明土地成交信息....... 40
南宁土地成交信息....... 40
佛山土地成交信息....... 41
【品牌房企土地操作经验】 . 42
业贸投资16.2亿竞得上海赵巷单价地王 42
武汉联投38.6亿投得武昌新单价地王.. 42
华润置地8.84亿竞得宁波北仑住宅地块 42
建业地产11亿郑州拿地——溢价率241.64% ........ 42
【本期专题研究】 ......... 43
高铁网络如何改变中国房地产格局..... 43
|房地产土地市场简报|【土地市场政策及趋势】
徐绍史：“十二五”中国建设用地供求矛盾将进一步加大
12月7日，国土部部长徐绍史提出，“十一五”以来，全国每年建设用
地需求在1200万亩以上，每年土地利用计划下达的新增建设用地指标只有
600万亩左右，缺口50%以上。“十二五”时期)随着工业化城镇化加快推进、
巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果一系列政策措施的落实，以及国家
一系列区域发展规划和政策的实施等，中国建设用地供求矛盾还将进一步
加大

要坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地保护共同责任机制；严格土
地利用规划和年度建设用地计划管理，从严控制非农建设占用耕地，落实
耕地占补平衡，确保2015年全国耕地保有量和基本农田面积不低于18.1
亿亩和15.6亿亩

要抓紧完善节约集约用地标准和措施，控制总量、增加流量、盘活存
量，形成土地节约集约利用的倒逼机制。按照土地利用总体规划确定的城
市建设用地规模和范围，抓紧划定城市开发边界，严格控制城市用地扩张

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国土资源节约集约模范县市或获土地指标奖励
12月8日，国土部有关负责人表示， 正在全国试点的国土资源节约
集约模范县(市)创建活动并非一项简单的授予荣誉的活动，模范县(市)可能
在土地利用年度计划的分配、城乡建设用地增减挂钩政策等指标上获得奖
励，正在酝酿的模范县(市)考核方案则设定了违法用地等一票否决指标

度考核方案征求意见稿规定，参加创建的县(市)“一年内违法
占用耕地面积大于或等于100亩，且违法占用面积占新增建设用地占用耕
地面积的比例大于或等于10%”；或“三年内有已被或正在被有关部门处理
的矿山重大安全生产、环境污染事故发生的”的县(市)将被一票否决。在创
建活动中，力争将节约集约利用资源考核结果纳入地方干部考评范畴。（返
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北京预售资金监管模式或逐步推广
目前，北京的地产商陆续与银行签订《北京市商品房预售资金监管协
议》，按照该协议，地产开发企业几乎失去了调配预售款项资金的自由

按照监管协议给出的操作路径，区县住建委首先将核定楼盘项目的工
程建设费用额度，从而得出重点监管额度的总额，而后，商业银行依据这
一指标进行监管。同时，开发企业必须同意将包括订金、首付款、购房款
以及其他形式的全部购房款存入银行设立的预售资金监管账户。在房地产
|房地产土地市场简报|楼盘项目完成初始项目登记并达到购房人可单方办理转移登记的条件节点
之前，专用账户内的资金，不得低于重点监管额度的5%

在银行的实际操作中，对于超出重点监管额度5%可以由开发商向银行
申请转出的资金，如果开发企业在该商业银行内有开发贷款，则在征得银
行同意后，也必须转移到在该银行开立的封闭账户内，不得随意调配，并
优先用于支付工程建设款项或者偿还开发贷款

住建部一位官员表示， 住建部正密切关注北京市的预售资金监管执行
效果，并适时在全国房价上涨较快的若干城市逐步推广。（返回目录）
国税局专家：目前对有产群体财产征税不足
12月5日，国家税务总局税科所副所长靳东升在中国改革国际论坛发
表主题演讲时指出，中国流转税类比重偏高，财产税类比重偏低，特别是
对有产群体的财产征税显得很大的不足，累退性特征比较明显

靳东升认为，中国税制问题很多，将来需要做四个方面工作，一是建
立公平税负的税收制度，减轻居民税收负担，减轻劳动者税收负担，提高
资产性税收负担。二是抑制宏观税负的过快增长。三是调整税制结构，减
轻累退性，流转税占的比重要低一些，所得税的负担要高一些，特别是对
有产群体的财产征税。抑制宏观税负增长的同时要减少收费，甚至取缔一
些不合理的收费。四是要改革增值税、营业税、房地产税和个人所得税制
度。（返回目录）
明年地方平台仍大有融资空间
近日，接近央行的知情人士透露，经各方讨论，新增信贷还是
定在了约7万亿元。信贷狂潮之前，一般公司贷款、中小企业贷款
及个人消费贷款保持在5万亿元左右的增量，是保证基础投放、经济增长
的规模，压缩空间有限。多加的2万亿元，仍然指向了融资平台提供了持
续融资空间

明年地方政府换届，许多基建还远未完备，为政绩考量，各地本届政
府对续贷资金的渴求自然会传导至有关部委，资金的缺口也推算至2万亿
元。（返回目录）
前11月120个城市住宅用地供应、成交同比增四成
1至11月，全国120个城市累计供应住宅用地39591万平方米，同比
增加43%。其中，11月 土 地 市 场 供 应 量 冲 高 ， 达 到4318万平
方米，环比增幅达15%，同比增幅达11%。前11月全国120个城市累计成
交住宅用地30216万平方米，同比增加40%。从月度分布来看，月度成交
量从4月开始持续走低，并基本维持在2200万平方米这一水平。从同比变
化看，前三个月同比增幅高位运行，分别为266%、236%和462%，自4月
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