摘要
国有企业在河南省经济社会发展中占有重要地位。据相关统计,截止2013
年底全省地方国有企业共有4062户,全省国有及国有控股企业累计营业总收入
占到全省企业累计营业总收入的近60%。其中,河南省管企业共有1711户,占
全省国有企业的比例约为42.1%,国有资产总量占比约43.4%,是河南省国有企
业的典型和代表。河南省管企业在经历多个阶段改革改制后,现代企业制度初
步建立,企业治理结构逐步形成,然而与当前市场化经济的要求相比还有一定
距离,其行政色彩浓厚、股权结构不合理、董事会建设不健全、制衡与激励机
制不完善依然比较突出,这些问题的存在严重制约了河南省管企业进一步发展。
本文以公司治理理论为基础,借鉴国内外公司治理的成功实践,系统研究
了河南省管企业治理的优化策略。首先,在概述河南省管企业概况的基础上,
通过对省管企业改革历程和治理现状分析,探讨河南省管企业在公司治理中存
在的突出问题。其次,通过查阅欧亿·体育（中国）有限公司、问卷调査和现场访谈等形式,从股权结
构、董事会治理和经营者激励约束机制等方面,分析河南省管企业内部治理状
况。进而,结合当前新一轮国企改革的背景及发展混合所有制经济的政策倾向,
从制度环境、监管体制和利益相关者层面入手,分析河南省管企业的外部治理
状况。最后,结合河南省国有企业治理的实际,在上述对省管企业内外部治理
分析的基础上,从制度政策、监管体制及企业自身等方面提出优化治理的策略
及建议。
本文特色与创新之处主要表现在:①通过查阅欧亿·体育（中国）有限公司、问卷调查和访谈等形
式,分析了当前河南省管企业的股权结构、董事会治理、制衡与激励机制现状。
②结合当前国有企业深化改革的趋势和要求,从制度环境、监管机制和利益相
关者治理方面入手,分析了河南省管企业的外部治理状况。③综合分析结果,
结合河南省管企业具体实际,分别从制度层面、体制层面和企业自身层面提出
相应优化策略。
本文的研究不仅为河南省管企业治理提出优化策略,同时也为其他省份或
地区研究类此问题提供了理论依据和分析途径。
关键词:河南省管企业;董事会治理;约束激励机制;外部治理环境;监管策略