科学发展观下的城乡发展问题探讨世界现代田园城市的理论与实践 四川蔡苏兴业管理咨询有限公司 第一部分： 成都如何抵达未来图景？ 缘起：我们愿意生活在一个什么样的城市里？ 越来越多的中国人将一生落脚在城市里！ 2009年底，中国的城市化率为44.9%，城市人口达到5亿； 到2020年，中国的城市化水平可能达到55%左右，城市人口将达到8亿 我们的城市生活够不够美好？ “人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。”——亚里士多德 而每个来城市的人都是为了理想，而城市是否美好地盛载了多数人的理想、快乐与幸福。 从1000万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？ 我们的城市发展可不可持续？ ——城市发展所需的土地、人力与资源是否可以持续供给； ——粗放式城市发展（污染加剧）所造成人与环境、与自然的紧张关系是否可以持续。 从1000万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？ 我们的城市发展够不够公正、和谐？ ——白领工薪、进城务工、私营业主、大学毕业生等城市各层级人员是否得到了公平的发展权。 ——城市与乡村，居民和农民在城市化的增值扩张是否得到了平衡与兼顾。 从1000万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？ 我们的城市发展够不够有竞争力？ ——成都并不具备沿海、沿江、沿边的区位优势； ——成都并不属于早期的经济特区和享有特殊政策优势； ——成都处于发达国家-发展中国家、发达地区-不发达地区产业转移的末端。 从1000万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？ 从1000万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？ 城市目标：3000万人城市是一个什么样的城市？ 建设方式：城市如何建设？是象北京摊大饼的一样从一环填满到十环？ 发展模式：3000万人城市选择怎样的发展模式以节约资源、突破制约瓶颈？ 产业支撑：3000万人城市以什么样的产业提供人口就业与发展机会？ 城市目标：3000万城市如何给市民一个更高品质的生活？ 成都如何抵达未来图景：成都选择的思考 最大限度的保护成都的自然、生态与文化； 寻找成都在历史时空中的中华坐标与世界坐标； 为成都选择一条可持续、低资源消耗的路径； 让市民得到高品质城市生活、福利与生活方式； 让成都在全球产业链条中赢得优势与机遇。 1）传统城市化让城市规模无节制的混乱扩张; 2）传统城市化让城市特色消失并日趋雷同化; 3）传统城市化让城市近郊乡村不断被侵占和消逝; 4）传统城市化让城市人、自然、环境生态链趋于紧张; 5）传统城市化过度集中发展资源造成城乡分割日渐严重； 成都选择的思考：对传统城市化弊端的反思与回避 首先，成都有优越的自然条件、良好的生态本底由“山、水、田、林”共同构成，“山”指龙门山、龙泉山，“水”指岷江水系、沱江水系，“田”指都江堰自流灌溉区、优质农田，“林”指川西林盘。 其次，成都有丰富的文化底蕴。一是成都周边有5处世界自然文化遗产，数量仅次于北京。二是成都有3000年可以考证的历史文化传承。 第三，成都已具有相应的经济条件和经济水平。在全国副省级城市中，通过近30年的发展，从GDP、社会商品零售总额、财政收入以及城镇人均收入和农村人均收入来看，我们都在比较高的水平。 第四，成都从2003年开始的“三个集中”到2007年的城乡统筹试验区建设，为我们建设世界现代田园城市提供了经验和借鉴。 成都选择的思考：城市基础与条件 中国文化传统的精神家园：中国传统文化中的文人、高官退休回家，就是过渔樵耕读；中国人的理想城市是有山有水有桥，有街有巷有院有田园。 霍华德《明日的田园城市》：霍华德先生111年前提出，第一次阐明了城市——乡村的全新发展思路，提出在乡村原野上建立一个控制城市和人口规模的具备城市功能化的田园城市。人们就近生活，就近工作，亲近原野，造化自然的情景化生活方式是田园城市的真实写照。 成都选择的思考：中西方城市建设思想 城乡分割，城乡二元结构问题严重 城乡统筹发展，城乡分割初步解决 城乡融合，边界消失，一体发展 未来成都蓝图？ 做大城市 城乡统筹 成都选择的思考：发展路径的承接 第二部分： 什么是世界现代田园城市？ 2009年12月，成都市委按照科学发展观要求和“自然之美、社会公正、城乡一体”的核心理念，确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标： 按照这样的历史定位和长远目标，未来的成都，将是一座城乡一体化、全面现代化、充分国际化的区域枢纽和中心城市，城乡繁荣、产业发达、居民幸福、环境优美、文化多样、特色鲜明、独具魅力。 一幅“青山绿水抱林盘、大城小镇嵌田园”的画卷，正在成都这方自然环境优美、历史文化悠久的天府大地上徐徐展开。 什么是世界现代田园城市：成都的未来蓝图 成都要建设的世界现代田园城市，本质上是符合科学发展观要求，体现“自然之美、社会公正、城乡一体”核心思想的新型城市。 什么是世界现代田园城市：一个核心思想 成都要建设的世界现代田园城市，包含世界级、现代化、超大型和田园城市四个基本要素。 什么是世界现代田园城市：四个基本要素 成都要建设的世界现代田园城市有六个方面的具体特征： 一是田园式的城市形态，形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和人性化、生活化的城市空间结构，既有优美的田园风光，也有强大的现代化功能； 二是国际性的城市功能，在建成西部“两枢纽、三中心”和国家重要中心城市的基础上，成为国际性的区域枢纽和中心城市； 三是形成以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系，辐射带动西部乃至全国，进而融入世界，在国际产业分工体系中占有重要一席之地； 四是社会和谐，城乡二元体制全面破除，城乡居民享有更充分的社会福利和更有力的权利保障，具有很强的幸福感； 五是人与自然和谐，“山、水、田、林、城”融为一体，生态良好，环境优美； 六是基础设施现代化、智能化，城乡贯通、配置均衡、功能完善。 什么是世界现代田园城市：六个基本特征