作为弘扬传统文化、提升地方知名度、增加地方经济收入的重要产

业,旅游业己成为各地发展经济的支柱产业,在推动地方经济社会健康

发展方面发挥着越来越重要的作用,日益受到地方政府和学界的广泛关

注。党的十七届六中全会关于文化大发展、大繁荣目标的确定,以及甘

肃省将旅游业作为战略性支柱产业,为甘肃省旅游业发展指明了方向,

提供了千载难逢的发展机遇。作为市场经济欠发达、产业结构单-但

旅游资源较为丰富且独具特色的甘南州,如何充分开发利用独具特色的

旅游资源来发展旅游业,全面提升旅游业综合竞争力,将丰富的旅游资

源优势转化为经济优势,带动少数民族地区经济健康快速发展,是一个

值得研宂并亟需解决的问题。

本文通过理论联系实际、实证分析法和比较分析法等方法,在对国

内外旅游产业发展模式特别是甘肃省其他市、州旅游产业发展现状进行

认真比对分析的基础上,详细陈述了甘南旅游业发展的总体状况,对

甘南力丨彳旅游竞争力进行了综合评价,阐述了旅游业在推动甘南州区域经

济发展、促进调整甘南;/‘H经济产业结构等方面的重要作用,以及发展丨才

南;HI旅游业的必要性和迫切性。深入分析了甘南力H旅游业发展过程中面

临的问题不足与制约因素,总结了甘南力、丨发展旅游业所具有的独特优势

和发展机遇。在此基础上,提出了甘南j、H旅游业发展的基本架构,并从

用足用好国家、省市的利好政策、发挥政府1;:异作用、注重市场资源调

配的基础作用、提升特色旅游品牌形象、加强旅游宣传和基础设施建设、

加强旅游人力资源幵发等不同角度,有针对性地提出提升甘南州旅游业

综合竞争力、推动甘南州旅游产业跨越发展的具体措施与政策建议。

关键词:甘南州,旅游业,产业竞争力,生态旅游

第1章绪论

1.1选题的背景和问题的提出

1.1.1旅游产业迅猛发展,带动经济增长

进入21世纪后,世界旅游产业无论是在质量还是规模上都实现了快

速增长。据联合国世界旅游组织统计,在2009年世界旅游人数达到8.8

亿人次,旅游收入达8千亿美元。从2010年开始,全球旅游产业的年均

增幅达到3%到4%之间,进入积极增长的轨道。旅游人数和收入的大幅增

长推动了经济的发展,对此,世界各国都予以高度重视,纷纷对旅游业

进行扶持。旅游业对于促进生态保护和区域综合实力的提升发挥了显著

的优势,在区域经济发展中起到了越来越重要的作用。

“十二五”时期,我国旅游产业发展规划的重点放在了发展绿色和

低碳经济,在全球环境加剧恶化的背景下,发展绿色经济和低碳经济作

为可持续发展的内在要求,被提上日程。当前,全国各个地区都将旅游

业作为发展绿色经济和低碳经济的重要途径,积极拓展新思路、抓住新

机遇,制定旅游产业的发展规划。从我省范围内来看,甘南州旅游资源

丰富,旅游产业经过不断的发展,具备了一定的基础,但比起省内其他

旅游业发展规模化较高的地区,差距显著。面对甘南力丨彳投资结构单一、

旅游“六要素”层次低、生态环境恶化、经营不规范、规模化程度低、

运营机制效率低等问题,对于如何把资源优势转化为经济优势、产业优

势,实现可持续发展是甘南;今后面临和亟需解决的问题》

(1 )我国旅游业的迅猛发展

旅游业是一项经济发展的战略性产业,成本较低、吸纳就业人口较

多,资源消耗小,综合效益高的新兴产业。改革开放以后,我国旅游业

发展迅猛,产业体系逐渐完善,产业规模日益扩大。目前,我国正处于

现代化发展的关键时期,经济发展速度快,人民的生活水平和生活质量

得到了极大提升,消费需求越来越高,形式越来越多样化。这些都为旅

游产业的发展提供了良好的机遇。

我国旅游业发展总体上一直保持着平稳较快的发展速度。旅游业总

收入从2001年的4995亿元增加到2010年的1. 57万亿元人民币,增幅

达214.3%;国内旅游人数从7.84亿人次增加到21亿人次,增幅167.9%,

2010年,我国的入境旅游人数为13376万人次,国际外汇收入为458亿