中冶纸业银河有限公司
全面开展“管理提升活动”实施方案
一、充分认识活动的重要意义
当前，公司面临的总体经营形势非常严峻。受国内经济下行压力、税收、价格和信贷政策等因素影响，市场需求增速放缓，能源和原材料价格持续上涨，多数欧亿·体育（中国）有限公司不同程度地出现了成本上升、资金紧张、风险增大、效益下降的现象；从欧亿·体育（中国）有限公司上看，造纸形势仍不容乐观，纸张需求依然低迷，企业库存压力增大，纸价上涨乏力，造纸欧亿·体育（中国）有限公司出现大面积亏损，国内外经济根本看不到真正回暖迹象;从企业自身看，销售库存增加，现金回款比例较低，融资成本较高，产品结构较为单一，效益较差。公司与上市公司、先进企业比及欧亿·体育（中国）有限公司龙头比，差距很大。尤其是企业管理基础薄弱、管理方面存在的一些突出问题没有得到有效解决，已经成为严重制约企业做强做优、科学健康发展的瓶颈。

开展管理提升活动，全面提高管理水平，是公司强基固本、更好地应对国内外复杂严峻形势的现实需要；是公司落实“强管理，调结构，增效益，求发展”的兴企方针的要求；是促进企业加快转变发展方式、进一步提升发展质量和效益的迫切需要；也是企业打基础、补短板、破瓶颈、求生存、谋发展的重要契机；更是企业进一步提升竞争力，加快发展步伐，实现“十二五”目标的重要举措。为进一步加强管理，统筹协调各方面的工作，提高本次活动的针对性、有效性、系统性，根据国资委、中冶集团和纸业集团总体安排部署，结合公司正在开展的降本增效活动，特制定“管理提升活动”实施方案。

二、指导思想、活动主题、工作原则和主要目标、重点工作
（一）指导思想
以国资委、中冶集团、纸业集团会议精神为指导，以效益为中心，以改革创新为动力，以降本增效为总抓手，着力抓好质量品牌、产品开发、市场开拓、节能减排、技术进步、组织结构优化和员工队伍建设等工作，凝心聚力求发展，规范运作控风险，艰苦细致抓落实，本着“强管理、调结构、增效益、求发展”的兴企方针，确保全面完成纸业集团下达的任务目标，促进公司持续、稳定、健康发展。

（二）活动主题
强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。

（三）工作原则
1、立足自我与学习借鉴相结合。企业管理提升活动要围绕纸业集团和本企业发展规划，结合欧亿·体育（中国）有限公司发展特点和企业发展实际情况，有针对性地进行实施，同时学习国资委及集团提供的优秀管理案例，吸取先进经验，科学地运用到管理提升活动中。要采用适合企业的科学管理方法和手段，促进企业管理水平的大幅度提升，重点加强基础管理工作，不断完善公司的各项规章制度，并使各项制度得到严格执行。

2、实现重点突破与全面提升相结合。管理提升活动既要解决制约企业发展的短板和瓶颈问题，又要通过总结方法，形成机制，以点带面，促进管理水平的全面提升。重点突破强调的是将短板、瓶颈问题进行集中、快速有效的解决，目的是渡过难关，打通企业发展、提升的通道；全面提升强调的是在解决问题思路上要全面、系统、综合，针对一类问题，要找根源，从制度上，从体制上根本的进行解决。

3、从严治企与管理创新相结合。企业内部要形成制度健全、指令畅通、管理有序、协调高效的运转机制；要把从严治企与管理创新有机融合，对现有的行之有效的规章制度和管控模式要严格执行，夯实企业发展基础，增强企业内在素质。各部门既要从内部严格管理机制，夯实管理基础，又要积极推动管理创新，扩大管理提升活动的成果。

4、加强管理与深化改革相结合。把用人机制、分配机制、管理架构扁平化的改革作为推进管理提升的动力，要建立以创造价值为先导，以改善业绩为依据，以正向激励为主的薪酬分配机制。要把善于思考、勇于负重，在深化运营转型、促进管理提升活动中做出突出业绩的干部员工，选拔到能发挥更大作用的岗位上来。要加强制度创新，做好激励机制，为进一步加强和改进企业管理提供动力保障和制度基础。

5、要把管理提升和团队建设、班组建设结合起来。要在实施管理提升的过程中着力打造一支风清气正的管理团队、打造一支本领过硬的技术团队、打造一支精打细算的财务团队、打造一支公正廉洁的供应团队、打造一支精明能干的营销团队。使想干事、能干成事的人才有用武之地，使公司战略决策的执行和落实有可靠的人才支撑。要把公司推进与基层建设相结合，实现全员参与，打造一支执行有力的班组，打造一支团结友爱的班组，打造一支安全高效的班组，打造一支忠诚进取的班组。

（四）主要目标
力争通过两年的努力，实现企业管理、质量和效益的全面提升，具体表现在：
1、思想认识上达到高度统一。公司上下观念转变要贯穿企业管理的全过程，要认真剖析我们存在的深层次问题，找准症结所在，对症下药。通过此次管理提升活动要使我们的思想认识达到高度统一。领导层要真信、真懂、真干，要把运营转型当作企业变革的重大机遇，杜绝把管理提升活动当成运动，刮“一阵风”、“水过地干”走过场。

2、基础管理明显加强。检验标准：管理是否制度化、规范化；决策是否科学化；工作是否标准化；操作是否流程化。

3、管理现代化水平明显提升。检验标准：公司的法人治理结构是否健全；公司的主要体系（决策体系、考核体系、监督体系）以及其他体系（人力资源管理体系、绩效考核体系、营销体系、质量管理体系、安全管理体系、节能环保管理体系等）是否建立以及有效运作；一些现代化的管理理念（如科学管理、目标管理、人本管理、规范化管理、质量管理、品牌管理、文化管