摘要
作为第三产业典型的代表，旅游业资源消耗低，相关产业带动系数大、就业机会创
造多，可产生的综合经济和社会效益显著。在国家实施“调结构”的重要历史机遇的当
下，旅游业“保增长、扩内需、调结构、促就业”等一系列经济功能对整个国家以及全
国各个地区的发展都将产生极其重要的推动作用。

新疆地广人稀，经济基础薄弱，社会发展相对滞后，但旅游资源品种多，档次高，
具有经济发达地区不可比拟的后发旅游优势，具备“持续性利用旅游资源”、“发展大旅
游”的潜力和优势。

本文首先从可持续发展理论入手，导入生态旅游自然保护区及生态旅游的概念。

随后，剖析生态旅游可持续发展基础理论，有针对性地引入生态旅游景区可持续发
展的若干问题。尝试性应用生态旅游区绩效指数概念（即衡量生态旅游区经济效益、社
会效益、环境效益的综合指标），建立生态旅游可持续发展评估模型，做生态旅游区的社
会、经济、环境绩效评价。

最后，以喀纳斯景区为例，通过与国内外相关自然保护区成功案例进行对比，摸清
“家底”，分析其旅游发展现状，近期、中期和长期发展方向，运用 SWOT 分析方法找问
题寻机会，阐述喀纳斯景区可持续发展战略及具体实施建议。

关键词：可持续发展；生态旅游；喀纳斯景区发展战略