摘 要
在经济全球化的浪潮下，我国企业加速融入世界经济的竞争与合作体系，企业间产
权交易日益频繁发生，且交易的边界不断扩展。金融危机之后，国际国内形势发生了很
大的改变，受危机及其叠加效应的影响，我国国有企业产权交易面临着诸多困难与挑战。

政府行为在国有企业产权交易中有积极的一面也有消极的一面。其中，政府在国有企业
产权交易中存在的问题主要表现在过度管理与职能缺失、政府职能达不到所需要求、购
买国有资产者不符合标准、国有资产流失严重等方面。本文通过对国有企业产权交易中
政府行为的分析，探寻国有企业产权市场监管的方法，为国有企业产权市场的政府监管
提供可操作的对策建议。

本文以规制经济理论、现代企业理论和现代管理理论为基础理论，在研究中采用综
合研究法，将过程演化与均衡分析相结合。全文共分为 6 章。第 1 章是绪论，介绍本文
的研究意义、相关文献综述、研究的理论基础及研究内容与方法。第 2 章是国有企业产
权交易存在的问题。第 3 章是国有企业产权交易中的政府行为，政府在国有企业产权交
易中有积极作用也有消极作用。第 4 章是国有企业产权交易的相关利益者，分析国有企
业产权交易中不同利益主体的行为动机，包括管理层的动机、控股股东的利益动机和债
权人的利益。第 5 章是国有企业产权交易中政府行为的政策建议，我国国有企业产权交
易政府监管的主要措施包括：明确国有企业产权交易主体；健全国有企业产权交易制度；
明晰中央与地方政府之间的产权关系；加强对国有企业产权交易的评估监管；规范国有
企业产权交易的转让行为；规范中介机构。第 6 章是结论，对本文的研究成果进行归纳
总结。

关键词：国有企业；产权交易；政府行为