摘要
自1978年中国实施改革开放，30年多来中国经济迅速腾飞，经济实力大幅提升，2001
年中国加入世界贸易组织，在国际上贸易更为活跃，出口产品在全球占有重要份额，这些
成就都离不开中小企业的巨大贡献。中小企业占我国企业总数的99%以上，是我国经济发
展的主力军。随着市场经济的成熟，优胜劣汰规则的运行，中国目前存活的中小企业都具
有旺盛的生命力，经得起市场考验。中小企业在社会建设中也发挥越来越重要的作用。

沂源县中小企业是地方经济发展的主导力量，起着为全县提供大量的就业岗位，缓
解社会就业压力，活跃地方经济，上缴大量利税推动经济增长，支持地方建设，带动科技
创新等一系列积极作用。沂源县地处鲁中山区，政府制定了工业立县的方针，重点发展医
药玻璃、化工、机械、纺织服装、能源电力等十大技术产业。县内中小企业取得了一定成
就，诞生了五家上市公司，造就了“沂源现象”。在企业上升到一定高度后，积累的种种
问题拖慢了发展的脚步。尤其是2008年经济金融危机以来，外部环境的变化使中小企业
面临更多的机遇和挑战。能否抓住机遇，应对挑战，需要中小企业认真分析外部环境，总
结经验调整内部战略，尤其是建立科学的人力资源管理体系，招聘人才、培养人才、留住
人才，为企业的发展提供持续动力和竞争力。

本文的基本思路是：运用理论指导实践的方法，在借鉴国内外中小企业理论研究的背
景下，以沂源县企业发展的内外部环境为例进行实证研究。通过“现状-问题-建议”的发
展思路，以内外部环境为着入点，分析人力资源管理中存在的漏洞与问题，全面阐述了沂
源县中小企业建立科学人力资源管理的必要性，提出了制定人才规划、构建系统动态人才
聘用管理机制、完善绩效考核机制等建议，找到一条适合沂源县人力资源管理的路径，寻
求解决问题的有效对策。通过问题的分析，构建一套适合沂源县地方经济发展模式的人力
资源管理模式。旨在帮助企业实施科学合理的管理，提高企业的管理水平，提升核心竞争
力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。并且为全国其他自然资源匮乏的山区，提
供参考。

关键词：中小企业内部环境外部环境人力资源管理
分类号：F276.3