摘要
我国土地一级开发项目长期以来由各地方政府国土部门下设土
地储备中心具体实施，企业仅能参与投资少部分以政府为主导的土地
一级开发项目。自2011年4月起，国务院国土资源部责令各地区国
土部门及其下设土地储备中心不得直接从事土地一级开发项目后，土
地一级开发项目将主要以企业具体投资实施。企业针对土地一级开发
项目风险所制定的控制决策及控制决策执行效果，将直接影响企业投
资目标的实现。然而国内对企业投资土地一级开发项目风险管理的研
究还处于起步和探索阶段，自理论到实践都缺乏系统和深入的研究。

对企业投资土地一级开发项目风险管理相关理论及既存案例的研究，
对于企业投资土地一级开发项目的风险管理具有重要的借鉴意义。

本学位论文运用了文献研究法、实例分析法和数理分析法，首先
夕、梳理国内外风险管理和国内对企业投资土地一级开发项目研究现
状入手，重点介绍了土地一级开发操作模式、企业投资土地一级开发
项目的融资方式、企业投资土地一级开发项目的流程及相关理论，特
别是从项目风险管理角度，分析了影响企业投资土地一级开发项目目
标实现的因素。其次，本学位论文结合项目风险管理理论，按照风险
管理程序，分风险识别、风险评价、风险控制决策、风险控制决策执
行、风险控制效果评估五个步骤对企业投资遂宁市S项目进行风险管
理实例分析，特别是运用层次分析法(AHP)对遂宁市S项目运作前
期的风险因素，以及后期的风险控制决策执行情况进行评价。最后，
在遂宁市S项目风险控制效果评估结果的基础上，从审慎投资开发项
目、合理构建项目平台、全程监控项目风险、伺机竞得项目地块四个
方面总结出适用于企业投资土地一级开发项目风险管理的建议，对企
业投资同类型项目具有普遍指导意义。

关键词:企业投资土地一级开发项目风险管理层次分析法(AHP)