摘要
随着内外部环境的变化，工程项目面临越来越多的不确定性(即风险)，在很
大程度上增加了工程项目管理的难度和复杂性。因此，从某种意义上讲，项目管
理就是风险管理，项目控制的过程实际上就是全面风险管理的过程。全面风险管
理就是用系统的、动态的方法进行风险控制，以减少项目执行过程中的不确定性。

本文以国家某重点水利基础设施中的一个平原水库项目为背景案例，结合水
利工程投资大、周期长、工序多以及易受外界因素和不可抗力影响等实际特点，
对该水库项目可能面临的风险因素进行全方位、多角度的识别和分类，并利用风
险综合权值模型进行全面风险分析和评级。在此基础之上，木文对所有风险因素
的应对方法进行了分析，分别制定了具体的风险应对措施。最后，本文对风险监
控的理论方法和一般原则进行了研究，并利用这些方法总结出该平原水库建设项
目某一阶段的风险监控结果。

本文在目前项目风险管理研究成果的基础上，结合水利工程自身的特点，建
立了一个水利工程项目全面风险管理的简单模型，并应用该模型对某平原水库项
目的风险管理过程进行了研究，为今后水利工程项目乃至其它项目的全面风险管
理提供了思路和方法。该模型采用简单的输入/输出形式，以水利工程项目可研报
告、初步设计书等基础信息为依据(或输入)，将风险识别、风险分析、风险应
对和风险监控等风险管理的过程链接起来形成闭环，使整个过程看起来简单明了。

本文提出了全面风险分析的概念，构建了用于全面风险分析的综合权值模型，
并对风险监控的理论方法等内容进行了应用研究，大大提高了水利工程项目的风
险管理成效。而利用全面风险管理方法总结出的平原水库项目可能面临的风险因
素以及应对措施，在其它水利工程中多数同样存在，因此，对今后类似水利工程
项目的风险管理具有一定的参考借鉴意义。

关键词:平原水库;全面风险管理;全面风险分析;综合权值;AHP法