石油辅助生产的工程技术服务型企业的内部控制是在国外先进企业特别是美欧发
达国家的企业中实施并总结出成熟经验的基础上，随着我国在中央直属企业中推行并实
施内部控制的过程中而逐步建立和发展起来的，一是国家在经济和政治建设中迫切要
求，二是作为中央直属企业自身管理所需和也是石油企业特别是辅助生产的工程技术服
务型企业实施内部有效管理的一种管理工具和手段。通过几年在上市部分的运行情况来
看，确实对企业经营风险、财务风险和法律风险等各种风险起到自动预警作用，维护了
企业生产、经营、管理系统的正常运行，保护了企业的健康持续发展。但是，作为我们
石油辅助生产的工程技术服务型企业，仅就目前状况是远远不够的，还必须建立一个全
面、系统地内部控制体系，来提高企业管理水平、创造更好的经济效益。尤其是在美国
金融危机的今天，我们石油企业尤其是辅助生产的工程技术服务型企业受到了很大的冲
击，企业效益和发展面临更严峻的挑战，给我们的管理提出了更高的要求，所以深化内
控理论、完善内部控制体系、加强内部控制管理是摆在我们石油辅助生产的工程技术服
务型企业面前的一项紧迫而重要的工作和永恒的课题。
该论文就是从内部控制的发展过程入手，引用了国内外内部控制理论和专家经验，
通过分析石油企业近些年来内部控制理论的应用及开展情况，进一步剖析环境建设对油
田企业内部控制所造成的影响，进一步明确了石油辅助生产的工程技术服务型单位的内
部控制系统构成要素，最后推出沈阳工程技术处内部控制框架的建立、体系的运行和理
论的创新与应用。该论文共分四个部分，其每部分内容如下:
第一部分为内部控制的理论发展和内涵，主要阐述内控理论的发展历程，重点叙述
内部控制的理论根据;第二部分是环境对油田内部控制影响，主要剖析影响油田内部控
制的内外部因素;第三部分论述沈阳工程技术处内部控制现状及要因分析，从中找出沈
阳工程技术处内控的薄弱环节和关键;第四部分是沈阳工程技术处内部控制的构建与完
善，通过分析内控目标及其构成要素，解决沈阳工程技术处内控的构建思路，并以沈阳
工程技术处的现金业务为例阐述内部控制思路方案，最后论述制定沈阳工程技术处内控
对策。
关键词:内部控制;控制环境建设;内部控制体系构建