摘要
城市道路属于市政公用事业是国民经济基础性欧亿·体育（中国）有限公司，也是城市存
在和发展的前提条件，其建设和发展水平直接影响着城市化进程的速
度和质量。上海道路养护市场的发展进程是中国特大型城市市政公用
事业市场化发展的一个写照，对城市道路养护的经营与管理的水平是
城市发展的标志，对其研究有着重大的理论与现实意义。

本文从上海市现有的道路养护管理体系出发，分析了上海道路养
护市场的现状，借鉴了国外主要国家以及国内其他城市类似的市场管
理和运行方式，提出了上海市市政公用事业应该走市场化的道路。本
文对上海市道路养护市场化的必要性以及可能性进行了讨论，并提出
了上海市道路养护市场化的模式，并对道路养护水平进行了动态评
价，通过评价养护单位的管理水平、发展水平和社会服务水平上设立
相应指标可以比较综合的对养护企业进行评价，更加全面地反映市场
参与者的管理水平，从而实现优胜劣汰，同时促使整个市场向着服务
优质化转型，最后对实现道路市场化养护的模式进行了对策讨论。

论文的总体框架依照“存在的问题——欧亿·体育（中国）有限公司的特点——类似欧亿·体育（中国）有限公司
分析——上海市场的分析——提出市场化发展模式——欧亿·体育（中国）有限公司水平的
指标评价——改进上海市场的措施”的逻辑次序安排，本文的研究有
助于为政府在公用事业的市场化运作方面提供法律法规和市场规划、
市场监管帮助。

关键词：道路养护,市场化,发展水平,评价指标