总 则
第二章范 围
第三章房地产成本管理职责
第四章房地产成本监控
（一）成本监控系统
（二）成本监控的要求
第五章房地产开发环节的成本控制
（一）立项环节的成本控制
（二）规划设计环节的成本控制
（三）施工招标环节的成本控制
（四）施工过程的成本控制
（五）工程材料及设备管理
（六）竣工交付环节的成本控制
（七）工程决算管理
（八）其他环节的成本控制
第六章附 则

第一章 总 则

第一条为了增强成本控制力度，降低成本费用，提高市场竞争力，结合本公司成本管理的要求制定本制度。

第二条成本管理的基本原则是：保证质量为前提，过程控制为环节、规范操作为手段，提高经济效益为目的。

第三条成本监控的任务是：遵守国家有关政策法规，落实成本岗位责任制，完善成本管理制度，形成有效的成本监控系统，降低成本，提高效益。

第二章 范 围
第四条本制度适用于本公司所属的各项目及下属公司。

第三章房地产成本管理职责

（一） 公司设成本管理部（组），其成本管理职责（成本部属财务部或单列）如下：

第五条建立完善成本管理制度；并跟踪、检查执行情况，对成本实行制度监控。跟踪、落实各项目成本计划及其执行情况，适时了解各项目成本的实际构成，汇编成本报表；分析、总结项目成本控制情况，协助、督促各部门做好项目操作过程中的成本控制工作。

第六条跟踪、落实所有经济合同的签订和实施情况，适时对合同价格与付款进行控制，做好合同的价格的询价记录。

第七条建立成本信息监控中心，及时收集各项目成本动态欧亿·体育（中国）有限公司，为管理层提供充分、有效的决策依据，并按要求将有关意见反馈给各部门。

第八条组织成本管理的信息交流，通过培训、双向交流、研修会等方式，增进全员的成本管理意识，推广公司内外成本管理经验，寻求降低成本的有效途径，促进成本管理水平的提高。

第九条根据管理的需要，派出审计小组对项目成本进行阶段审计和决算审计，对项目成本发生的合理性、成本管理的规范性提出审计意见。并结合项目收益情况，考核项目的成本降低率、投入产出率、投资回报率等指标。

（二） 其他各部门的成本管理职责

第十条 认真执行公司成本管理制度，结合实际制定本部门成本管理制度，并自觉接受公司成本管理部（组）监督。

第十一条 根据本部门业务发展规划、开发能力和市场情况，确定项目开发计划，组织立项调研、选址和前期策划，提出立项建议和开发设想，并按要求向公司成本控制部门提交立项可行性报告，履行立项审批程序。

第十二条 规划设计阶段，应按市场定位和成本估算准确把握设计方案，组织审查设计概算的经济合理性，使规划设计既符合规范，又体现成本控制的意识和要求。

第十三条 客观、认真地进行项目成本费用测算，编制项目成本费用计划，确定项目及每个单项工程的目标成本，分解成本费用控制指标，落实降低成本技术组织措施。

第十四条 遵循基本建设程序，进行项目实际操作，对房地产成本实行项目经理负责制和全员全过程控制，对可控成本、变动成本和成本异常偏差实行有效监控。保证将成本控制在目标成本范围内。

第十五条 正确处理成本、市尝工程质量、开发周期、资源、效益之间的关系，防止和杜绝重大工程质量事故，努力缩短开发周期，严格控制项目的质量成本和期间费用，加速投资回报，提高投资回报率。

第十六条 组织项目开发成本费用核算，及时、全面、准确、动态地反映项目成本、费用情况，按规定编报成本会计报表等有关欧亿·体育（中国）有限公司。坚持成本报告制度，保证成本信息交流的及时、有效。

第十七条 熟悉、掌握国家和当地有关法规政策及市场需求、预算定额水平等成本控制因素，用足用活各种政策、资源，提高成本控制的预见性，努力寻求降低成本费用的途径。

第十八条 定期或不定期分析成本结构、差异及其原因、监控措施及其效果、经验教训，每年至少一次，并将分析报告报集团成本合约部。

第四章房地产成本监控

（一）成本监控系统

第十九条 根据公司的管理体制，建立以管理监控为中心、成本管理部门以操作监控为中心的房地产成本监控系统。实行总经理领导下、总工负责、各职能部门具体实施的运行机制。

第二十条 各监控中心应树立全员成本意识，对房地产成本实行全过程监控。

第二十一条 各开发企业应根据管理需要和项目实际情况，设置成本管理职能部门或岗位，保证成本控制工作的顺利进行。

（二）成本监控的要求

1、制度建设

第二十二条 根据管理的需要，公司应制订和完善包括以下几方面内容的成本管理制度，并报集团总部备案：
◆ 成本管理责任制及监控程序；
◆ 计划管理制度(包括指标、定额、考核管理办法)；
◆ 招、投标管理制度；
◆ 合同管理制度；
◆ 工程(质量、进度、监理、现尝工程盘点、竣工验收移交)管理制度；
◆ 预决算(包括概算、设计变更、现场签证、结算、款项拨付)管理制度；
◆ 费用控制制度；
◆ 材料设备管理制度。

。

第二十三条 成本管理部门应不断总结成本控制经验，在此基础上，逐步健全、完善本公司房地产成本管理制度。

2、计划管理

第二十四条 工程部门应按根据项目开发的节奏，及时编制成本计划，并跟踪、检查、考核计划的执行情况：
◆ 开发产品成本计划(按完全成本口径)；
◆ 期间费用计划；
◆ 降低成本技术组织措施计划。

第二十五条 成本计划以设计概算、施工图预算、成本预测和决策为依据，综合考虑各种因素进行编制，做到目标明确、先进、可行，尽量数据化、图表化。

第二十六条 公司应完善成本考核办法，确立成本降低率、费用节约额、项目投资回报率等成本考核指标。

3、分析检查

第二十七条 公司在成本控制过程中，应定期、按开发阶段对房地产成本的结构、差异及其原因、控制措施及其效果进行分析， 以及时总结经验教训，做好下一步成本控制工作。分析的重点是：
◆ 计划及其执行情况；
◆ 实际成本与预算成本、计划成本对比差异及其原因；
◆ 分析期内控制措施、效果、存在问题及改进意见、对策；