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经济型酒店发展所存问题分析DOC

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经济 经济型酒店
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文本描述
经济型酒店发展所存问题分析
经济型酒店的由来和发展现状,从宏观、微观和市场运作讲,都与体制有密切的联系。 由于种种原因,我国酒店业到目前为止,在宏观上尚未形成统一的欧亿·体育(中国)有限公司体制、宏观管理规范(或者讲是形成了成体系的两个酒店欧亿·体育(中国)有限公司管理体制),在微观上,没有使所有酒店形成市场化现代企业制度和商业化运作。
1. 酒店实施涉外管理制度产生了两套基本隔离的酒店欧亿·体育(中国)有限公司管理体制 涉外酒店制度,指酒店经营中接待涉外人员入住,资格牌照须经公安部门和旅游管理部门批准,有涉外资格的酒店被称为"旅游涉外饭店"或"旅游饭店"。涉外酒店的欧亿·体育(中国)有限公司管理归旅游行政管理部门,非涉外酒店的欧亿·体育(中国)有限公司管理归商业行政管理部门。商业部在国家机构体制改革后,现并入其他结构,但非涉外酒店的欧亿·体育(中国)有限公司管理体制还存在,只是功能萎缩了。酒店实施涉外制度,形成旅游局管理涉外酒店的欧亿·体育(中国)有限公司管理,商业部管理非涉外酒店的欧亿·体育(中国)有限公司管理。问题的关键是,作为统一的、有交叉的、有市场内在联系的酒店业被体制因素分割。对于经济型酒店讲,如果是涉外酒店则成为旅游欧亿·体育(中国)有限公司管理范围内的旅游饭店,如果不是涉外酒店则成为商业欧亿·体育(中国)有限公司管理范围内的普通旅馆。实际上,进一步的问题是,在欧亿·体育(中国)有限公司管理的实际运作中,旅游欧亿·体育(中国)有限公司管理又重点是管理高档酒店,商业部欧亿·体育(中国)有限公司管理又没有资格、能力去管理普通旅馆以外的经济型酒店,经济型酒店是否是涉外或是否实际涉外,也缺乏有效的划分和管理。
所以,经济型酒店被涉外制度分割后,使经济型酒店多年来,实际成为一个欧亿·体育(中国)有限公司管理的相对薄弱地带。
2. 酒店实施星级标准的影响:高档酒店受益和配合明显,经济型酒店较为不敏感 酒店由于投资、建设、管理、市场的需要,本身有等级、档次的划分必要,政府和市场应该把酒店做统一等级、档次的划分。1988年,国家旅游局参照国际标准,颁布实施对涉外酒店的星级评定制度。星级评定制度实施成为旅游饭店宏观欧亿·体育(中国)有限公司管理的基础性手段和相关酒店管理方法的载体,也促进了涉外酒店的建设、管理、服务、市场规范,是旅游饭店欧亿·体育(中国)有限公司管理的最成功的业绩。
酒店实施星级标准是建立在涉外酒店制度基础上,酒店要上星级,必须先是涉外酒店(当然,是涉外酒店,也不一定非要去申报酒店星级,实际上,有一半的涉外酒店并没有去申报酒店星级,基本全是经济型酒店)。我国酒店实施星级标准,对高档酒店、旅游欧亿·体育(中国)有限公司管理的作用较大。但对经济型酒店的作用则没有高档酒店明显,全国的经济型酒店对星级申报缺乏主动,一半的涉外酒店至今未报星级,是个较好的证明。来源3 722 中国最庞大的数据库
3. 经济型酒店的产权:大多数产权不清晰,导致市场行为不规范 相比高档酒店,经济型酒店的产权很不明晰,大多属于满足地方、部门利益而建立的"楼堂馆所"或是事业单位,或是一些机构的附属,谈不上现代企业制度和法人治理结构。很多经济型酒店不是面对公众市场,而是面对某个内部市场或是内部的接待机构。所以,从立项建设,资金性质,功能设置,运作管理,人事管理,经济效益看,都不完全是商业化运营。经济型酒店对规范管理、经济效益、市场竞争、欧亿·体育(中国)有限公司管理的信息不敏感,也缺乏主动性。在传统体制下,此类为满足特殊的体制利益而建立的酒店,推向市场经济的基础较差。
4.酒店业的一个怪圈、悖论:酒店业下一步的发展重点,是高档酒店,还是经济型酒店? 1999年,全国涉外酒店总实现利润总额为53亿元,其中星级酒店的总实现利润总额为38亿元,但全国五星级酒店的总实现利润是1.6亿元,其他各星级酒店的各自总实现利润全是负数。
在近几年酒店利润逐年下降的情况下,五星级酒店的实现利润在涉外酒店有利润酒店中的比例在上升,有数字表明,五星级酒店的实现利润占到有利润的酒店中的总利润的98%。如果单从统计数字看,国内的高档酒店是最有赢利的领域。酒店的投资方向,似乎是鼓励投资者的投资,向五星级酒店集中。
从20世纪80年代后期起,涉外酒店就以较快的速度发展,由于酒店立项批准和投资体制的不完善,酒店的发展数量、档次、地区布局、规模,在很大程度上过于超出实际的需求程度和应有效益的标准,

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