芜湖市城镇老旧小区改造专项规划
（2021-2025）
芜湖市住房和城乡建设局
芜湖市发展和改革委员会
芜湖市财政局
中铁城市规划设计研究院有限公司
2020.10.10 项目名称： 芜湖市城镇老旧小区改造专项规划（2021-2025）
编制单位： 中铁城市规划设计研究院有限公司
资质等级： 规划甲级
证书编号： [建] 城规编第（141127）
认证部门： 国家住房和城乡建设部
工程编号： 2020A017
设计阶段： 成果稿
审 定： 韩昌银 (副总经理、高级规划师、国家注册规划师)
审 核： 江国治 (高级规划师、国家注册规划师)
校 对： 刘 明 (高级规划师、国家注册规划师)
项目负责： 曹慧泉 (高级规划师、硕士)
项目组人员：
陶良杰 (规划师)
朱鹏祥 (规划师、硕士)
王雯 (规划师、硕士)
曹桐子 (规划师、硕士)

说 明 书
目 录
第一章 总则 1
第二章 老旧小区分析认定 3
第三章 老旧小区改造指引 9
第四章 分期改造时序 24
第五章 实施保障措施 26
附件目录 29
第一章 总则
第一节 规划背景
在经历了近40年的城市快速发展和迅速扩张后，我国城镇化已进入高质量发展阶段。老旧小区改造作为推动城市转型升级的重要途径，在提升城市品质、加快经济复苏、满足人民群众对美好生活的需求等方面有着重要意义。
为切实抓好芜湖市老旧小区改造工作，改善群众居住环境，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发【2020】23号）等要求，编制《芜湖市城镇老旧小区改造专项规划（2021-2025)》。
第二节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，大力改造提升城镇老旧小区，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
第三节 基本原则
一、以人为本，突出重点
从人民群众最关心的利益问题出发，征求居民意见并合理确定改造内容，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。
二、整体改造，一区一策
按照城市整体风貌要求，对片区内有共同改造需求的独栋、零星、分散的楼房进行归并整合，拓展公共空间，整合共享公共资源，进行集中连片整体改造。坚持“一区（片）一策”的原则，在具体选择改造内容、确定改造标准时，应根据资金投入能力，优先保障基础类